農村黨建工作思路

在培養上落實新思路,就是創新培養的途徑和方式,增加培養的力度和效果。通渭縣把組建“雙培雙帶”信用合作組作為“雙培”的主要載體,提出每年發展組建100個“雙培雙帶”信用合作組的目標,並制定出台了《2003—2006年“雙培雙帶”信用合作組實施方案》,規範其組建原則、主要內容和實施辦法,不僅創新了培養的途徑,而且解決了制約農村經濟發展的資金、技術、信息等問題,極大地提高了“雙培”效果。一是充分體現了廣大民眾、致富能人和農村黨員之間的相互促進、共同進步的願望。每個合作組根據資金需求、產業規模和農戶意願,由5—10戶農戶組成,組內有民眾、黨員、致富能手和村組幹部。致富能手幫助貧困黨員和民眾脫貧致富,黨員和村組幹部幫助致富能手提高思想認識,把他們中的先進分子培養入黨。二是有效解除了農民發展生產的“資金瓶頸”。合作組成員間相互擔保,從信用社貸款發展種、養、加產業,解決了起步資金不足的問題。什川鄉什川村土地面積寬廣,適合種草養畜,村黨支部一直想帶領民眾調整結構,發展畜牧養殖業,但苦於沒有資金,實施“雙培雙帶”工程後,這裡的民眾一拍即合,有59戶民眾自願組成10個信用合作組,貸款48萬元,引進良種牛177頭、小尾寒羊167只,發展飼草種植1000畝,實現了養殖業的產業化經營。三是全面促進了農村經濟發展。“雙培雙帶”信用合作組在具體運作上實行“八統一分”,即統一制定發展規劃、統一選擇經營項目、統一開展技術服務、統一組織銷售、統一培訓技術、統一調劑資金、統一使用物資,分戶經營。這一模式促進了農村生產要素的最佳化配置與整合,把農村基層黨建與農村經濟建設有效結合起來,全面促進了農業結構調整和農村經濟的發展。

實踐證明,“雙培雙帶”信用合作組是創新培養途徑,提高培養效果的現實而有效的載體,它不僅順應了農村經濟發展的客觀需求,而且為新時期農村基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用、黨員發揮先鋒模範作用提供了新平台。

在帶領上採取新舉措,就是強化帶領的條件和措施,提高帶領的能力和水平。通渭縣從加強村級活動陣地建設和村黨支部書記帶領能力的提高兩方面著手,使農村基層黨組織和農村黨員的帶領能力得到顯著增強。一是狠抓村級活動陣地建設。針對過去大多數村級組織無處議事、“炕頭辦公”的問題,通渭縣把陣地建設作為提高村級黨組織帶領能力的基礎性、前提性工作來抓,提出並認真落實每年新建並規範100個村址的工程,用兩年時間實現村村有建設規範、使用正常的活動陣地的目標。按照“建村址、辦實事、促發展”的幫扶機制,實行縣級領導幹部包鄉、縣直及省地駐通各單位包村幫扶工作責任制;通過向上爭取、部門幫助、鄉鎮財政補貼和民眾自願投工,多渠道籌資600多萬元,建成標準化村址245個,配備辦公設施299套,電教設備316套,村級活動陣地建設的突破性進展,使村幹部有了辦公地點,村民有了議事場所,黨員有了培訓基地,民眾有了活動陣地,樹立了農村基層黨組織在黨員和民眾中的良好形象,村址有效發揮出了村級政治、經濟、文化中心和村黨支部帶領民眾致富、帶領致富能人不斷進步的議事陣地的積極作用。二是大力提高村黨支部書記的帶領能力和水平。在加大“雙帶”力度方面,我們堅持把解決“有人管事、有能力辦事”的問題擺在第一位,提出並認真組織實施3至5年內培養和評選100名左右張克勤式優秀村黨支部書記的活動,並制定了目標措施,評選標準和獎勵機制,每年評選出的18名張克勤式的優秀村黨支部書記,政治上給榮譽,精神上給鼓勵,經濟上給獎勵,按照帶領民眾發展優勢產業、調整農業結構、致富奔小康和抓農村基層黨的建設等方面為基本標準,評選3名最優秀的村黨支部書記享受鄉級副職的政治經濟待遇,評出6名取得顯著成績的村黨支部書記,年終一次性獎勵1萬元,評出9名成績比較突出的村黨支部書記,年終獎勵三輪運輸車1輛,藉以激發廣大黨員幹部特別是村黨支部書記的工作熱情,提高他們帶領民眾脫貧致富的積極性和主動性。