為進一步鞏固和發展“強基固本工程”的成果，全面加強農村基層組織建設，不斷強化鄉鎮黨委在農村三個文明建設中的領導核心地位，保證和推進農村的改革、發展和穩定，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》等有關規定，參照《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》，結合我縣實際情況，文秘部落縣委研究確定了鄉鎮黨委規範化建設的初步意見，並決定在部分鄉鎮開展試點，現就試點工作提出如下意見。
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆三中全會精神和“xxxx”重要思想為指導，按照盛市關於加強農村基層組織建設的總體部署，通過建立和完善學習培訓、議事決策、選拔任用、重大事項管理、激勵約束等五項機制，形成配套科學規範的制度體系，確保“按規矩辦事”。以發展作為第一要務，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把鄉鎮黨委自身建設與加快發展緊密結合起來，充分發揮鄉鎮黨委在三個文明建設中的領導核心作用，為實現全面建設小康舒城起步階段的目標任務，推動和促進農村的改革、發展和穩定提供堅強的組織保證。
二、主要內容
（一）建立和完善學習培訓機制
1、健全中心組學習制度。鄉鎮黨委每年都要制訂詳細的學習計畫，中心組每月必須集中學習一天，並定期交流學習心得體會。系統學習政治理論知識、經濟知識、科學文化和法律知識等，不斷提高領導和工作水平。
2、健全鄉鎮幹部學習培訓制度。鄉鎮幹部每月集中學習不少於一天，每人每月寫一篇心得體會。應對大規模培訓幹部的需要，及時安排幹部參加上級組織部門組織的各類崗位培訓。同時，鼓勵幹部堅持業餘自學，參加各類成人教育培訓，不斷提高知識水平和工作能力。
3、加強學習培訓的督查和考核。對鄉鎮黨委的集體學習和班子成員的個人學習情況，年中抽查、年終納入鄉鎮幹部年度考核。嚴格執行鄉科級幹部任職資格考試制度，凡不能在規定的時間內通過任職資格考試的，一律取消任職資格。
（二）建立和完善議事決策機制
1、堅持和健全民主集中制。鄉鎮黨委要進一步增強民主集中制觀念，嚴格遵循決策程式，講求決策的民主化、科學化。決策要體現“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。凡重大問題必須集體討論決定，不得以個人意見代替黨委的集體決策。如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事後迅速向黨委報告。
2、完善《黨委議事決策規則》。各鄉鎮黨委要結合實際，根據有關檔案，在總結前幾年制度建設經驗的基礎上，建立和完善《鄉鎮黨委議事決策規則》，界定書記辦公會、黨委會、黨委擴大會議的召開時間、參加範圍、議事內容和議事程式。議事決策規則內容要全面、具體、操作性強。
（1）黨委會。鄉鎮黨委會議是鄉鎮黨委的最高決策層。黨委會議事範圍：主要是研究貫徹上級黨組織和鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議、意見，提出和確定黨委的工作計畫，研究人事安排等有關重大事項。黨委會議題一般由書記提出，書記辦公會討論確定，並提前將議題通知參會人員，不允許臨時動議。召開黨委會必須有三分之二以上委員參加方可召開，討論人事等重大問題時，必須有三分之二以上成員同意方可形成決議。鄉鎮黨委會一般每月召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。不得以黨政聯席會議的形式研究問題，不允許以書記辦公會的形式代替黨委會進行決策。
（2）書記辦公會。議事範圍：醞釀需要提交黨委會討論決定的問題；對黨委會決定事項的組織實施進行協調；交流日常工作情況。參加人員：書記、副書記，人大主席和紀委副書記列席。書記辦公會根據工作需要召開。書記辦公會不是一級決策機構，不得決定重大問題。