四、創建兩文明，樹立新風尚
我們今年又申報了“岳陽市精神文明單位”，並開展了創建活動，並獲得了榮譽。一是成立了精神文明領導小組。領導小組以團結、務實、勤政、廉潔為要求，並嚴格按要求進行制度約束，確保隊伍健康、穩定發展。極大地加強了班子的凝聚力、號召力、戰鬥力。二是機關工作有條不紊。機關工作不斷改觀，機關衛生狀況、勞動紀律、辦事作風良好。三是黨、工、青、婦工作開展有聲有色，職工業餘生活豐富多彩。開展了創先爭優活動，學“紅旗市民”、學“勞模”、學“五五普法”、學習兩個維護等“五爭四學”活動，開展了籃球賽，撥河比賽、精品街道打造賽等環衛賽事。通過這些活動的開展，我單位黨支部建設成了“創先爭優”先進黨支部，湧現了以王文龍為代表的一大批省市先進工作者，增加了隊伍的凝聚力、向心力，陶冶了幹部職工情操。四是綜合治理、安全生產、計畫生育工作全面達標。我們根據自身弱點與優勢，加強了各方面的工作，重新制訂了計畫生育制度和安全生產制度，重大責任事故為零，幹部職工上訪為零，計外生育為零（節育率100%）。
五、研究新形勢，規劃新未來
我們目前困難主要是資金短缺。收入563萬元，其中財政預算撥款223萬元，收費收入340萬元。另外，政府年終補算50萬。而支出需要984萬元，其中人員支出需要745萬元，公用經費支出170萬元，環衛設施建設及維護需要69萬元。一年收支缺口達到421萬元。也就是說，由於經費不足，一是工人工資無法提高，人力資源貧乏，職工年齡偏大，梯隊建設不穩，衛生提質困難；二是環衛設備設施無法更新，特別是車輛都無法及時修理與更換，給生產釀造了極大的安全隱患；三是城鄉結合部管理薄弱，沒有經費清理野垃圾，城市總是被垃圾包圍。
面對困難，我們提出了2011年計畫，並大膽實施。
（一）、把科學發展觀和創先爭優放在黨政工團組織工作中的核心地位
高舉“科學發展觀”偉大旗幟，認真開展“創先爭優”活動，加強班子成員及中層骨幹理論學習，大力提高科學謀事幹事水平。一是研究環衛目標狀況與可持續發展方向，正確把握我市環衛長足發展道路；二是加強幹部與民眾的密切聯繫，深入貫徹落實各項方針政策，讓理論在實踐工作中發揮重要指導作用；三是堅持民本執政理念，影響和帶動民眾堅持艱苦創業，把環衛事業推向市場，推向高水平、高發展新平台。
（二）、把居民住戶衛生費伴水征繳放在衛生費征繳工作中的核心地位
居民住戶衛生伴水征繳主要有六大好處：一是能夠增加環衛居民衛生費覆蓋率；二是能夠減輕政府財政壓力；三是可以節約環衛人力資源；四是財力保證了可以彌補市容環境衛生管理上的不足；五是不影響水費征繳，甚至給供水單位增加收入；六是符合湘政辦法[2011]27號檔案《湖南省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的第十一條收費計費辦法。我們將請示建設局黨委同意，相關職能部門配合，共同搭建一個全新的收費平台，為我們建設系統廣開財源。
（三）、把服務範圍向城郊拓展和衛生提質放在保潔工作中的核心地位
清掃、保潔、清運是建設“秀美臨湘、清潔臨湘” 核心工作，努力提高臨湘城區與城郊環境衛生質量是來年新的形勢發展必要。一是儘快轉變工作職能，真正成為市場規則的制定者、市場監管者及垃圾處理服務的採購者。剝離清掃保潔職能，建立健全清掃保潔工作的市場化運作機制；二是逐步在清掃、保潔、降塵等方面向機械化轉移，致力機械化、現代化、精品化；三是逐步把臨湘各風景名勝區、獨立工礦區、城鎮化程度較高的農村（集鎮）等區域納入環衛管理範圍，擴大環衛業務。