反貪局2012年工作總結

2012年,反貪局在院黨組和市院反貪局的正確領導下,在兄弟部門的大力支持下,緊緊圍繞市院黨組提出的打造“質量,效率,形象”三大品牌的總體要求,不斷解放思想,更新觀念,積極履行反貪工作職能,進一步規範執法行為,加強隊伍建設,各方面的工作均取得了可喜的成績和進步,現總結匯報如下。

一、立足反貪工作職能,深入查辦各類貪污賄賂等職務犯罪

全年我局共立案查處貪污賄賂職務犯罪案件15件17人,其中,行賄案件3件4人,受賄案件8件8人。貪污案件6件7人。在立案偵查的案件中,大案比例為100%(涉案值5萬元以上),科級幹部4人,已移送起訴15件17人,移送起訴率為100%,有罪判決率為100%。通過辦案,共為國家和集體挽回經濟損失700餘萬元。總結全年的辦案工作,主要的特點有:(一)初查工作成效明顯,初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精確,立案準確,結案正確”的基本要求,我們x反貪局自覺將案件的初查當作案件突破的重要基礎工作來抓,全年共初查案件線索15件,立案15件,初查成案率達100%;(二)查辦重點領域案件成效明顯。在所立案案件中,涉及教育系統的3件3人,電力系統的6件6人,城鎮建設系統的6件6人;(三)查辦窩串案成績明顯。在所立15件案件中,窩串案10件11人,約占總立案數的77%;(四)辦案質量和辦案效率大幅提高。今年我們的初查成案率、移送起訴率、有罪判決率均保持在100%;抗訴率、投訴率、申訴率保持零的記錄;辦案周期進一步縮短,平均辦案周期為37天。

我們的主要經驗和體會是:

(一)圍繞公平正義,不斷更新執法理念從今年所立案的案件來看,由於我們注重最大限度地整合辦案資源,在加大辦案力度的同時,積極推行寬嚴相濟的刑事政策,堅持依法辦案,文明辦案,規範使用強制措施,辦案的質量和效率進一步提高,所辦案件均實現了零投訴、零違紀,零突發事件。

(二)規範線索評估,制定嚴密的初查計畫針對近年來有價值的舉報線索少的現狀,我們組成了由分管檢察長和反貪局局長、副局長以及偵查科科長共同參加的案件線索評估小組,對涉及貪污、行賄、受賄犯罪的舉報線索進行評估,從線索來源(舉報類型)、舉報內容等方面進行綜合科學分析,對可信度高、有成案價值的線索提出偵查方向交由偵查部門,偵查部門據此在3日內制定初查計畫,報局長審查批准後開展初查。這樣,不僅使辦案人員明確了偵查思路,提高了成案率,而且也為縮短辦案周期打下了基礎。從今年我們立案查處的案件情況看,我們之所以能夠取得初查成案率達到100%的好成績,主要歸功於我們在實施初查前的線索評估。如我們在辦理供電局系列案件中,儘管舉報所反映的內容不詳,咋一看沒有多大的初查價值,但是,我們通過評估認為供電系統是一個壟斷行業,工程發包的權力相對集中,並且缺乏有效的監督,而被舉報人李某多年來一直在該系統做工程,行賄的可能性極大。據此分析,我們制定了嚴密的初查計畫,並一舉突破了這一受賄串案。

(三)案件查處工作關口前移,規範初查和秘密調查“傳喚、拘傳的持續時間不得超過十二小時”的法律規定確立以來,傳統的“車輪戰”,“疲勞戰”等偵查方式已經不僅被宣告過時,而且直接違反了法律的這一規定,因此,要想在法律規定的期限內突破案件,就必須將案件查處的關口前移,強化初查和秘密調查。初查工作開始前,我們嚴格按照辦案流程的要求,制定嚴密的初查預案,明確案件的初查方向、範圍和規範化要求,針對案件特點詳細列出初查工作的內容,力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中,針對舉報信反映的內容不詳實,但具有初查價值的特點,我們對案件的關鍵行賄人李桂榮幾年來所做工程情況進行了全面的調查摸排,收集了大量的人證和書證,由於準備工作過細,在證據面前,李桂榮很快交代了行賄犯罪事實,從而一舉突破供電系統的受賄串案。在查處我區某中學校長周某一案的線索時,我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址,展開精確的初查,鎖定目標不放,七上沭陽,終於克服重重困難將其追捕到案,從而突破數起我區中學校長受賄串案。