四、不斷規範和完善各項有關制度，依法行政，促使環保執法、管理走上科學化、法制化、規範化、信息化軌道
（一）嚴把建設項目審批關，依法辦理各項審批工作，促進產業結構的調整
我局嚴格按照建設項目環境保護管理的規定和我市有關政策，嚴把新污染源審批關。對無污染、少污染以及轉制換牌的項目，大力扶持，從速從簡審批；對能耗高、污染大的項目堅決禁止上馬。今年由於一些老企業工商牌照重新核發需要補辦環保手續，我局都嚴格按照國家規定的環境影響報告書審批程式進行，因而申報審批的建設項目比去年同期增加了近一倍。面對創記錄的申辦項目而又在人員少且縮短審批時限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點按時按質完成審批工作。1—10月，共審批項目4232個，其中因污染問題或選址不當或不符合我市產業政策不批准建設項目36個。項目總投資72.29億元，環保投資3.01億元，占總投資的4.2%。通過工商換牌重新核辦環保審批手續，對以往由於歷史原因未能納入管理的企業補辦登記，使我局全面掌握全市企業狀況，建立了完善的環保檔案，有便於日後規範化地實施企業環境管理。在嚴格審批同時，全面落實“三同時”制度，需執行“三同時”的180個項目，已全部委託有資質的單位進行治理，執行率達到100%。同時，通過制定和執行《南海市建設項目“三同時”驗收監督管理辦法》，加強和規範了我市建設項目“三同時”驗收管理。
進口廢物管理走向健康發展。我局嚴格執行進口廢物經營和加工利用的申報登記及許可證制度，對進口廢物的品種、數量、品質和加工利用過程中的環保措施實行嚴格的監控。今年共辦理進口廢物批准證書初審78份，合計進口可利用廢物61.39萬噸。由於管理到位，有效地解決了我市資源不足問題，支持了經濟的發展，且沒有發生污染事故。今年3月，國家環保總局污控司到我市檢查時，對我市進口廢物管理工作給予了高度評價。
（二）實行查處分開，依法行政，有效落實執法責任制
我局行政執法切實貫徹查處分開和監管分開的原則，確立環保執法程式，認真執行錯案追究責任制度。一年來，法制監督科堅持依法執法，對局屬各部門現場檢查發現及調查取證的環境違法案件嚴格把關，認真核查取得的證據，確認違法事實。對違法事實清楚，責任明確的環境違法案件嚴格按照法律法規的規定和程式進行處理，嚴格執行事先告知程式，重大行政處罰採取聽證告知程式，給予違法者陳述、申辯的權利，再依法作出行政處罰決定，同時責令違法者在限期內改正環境違法行為，達到標本兼治。一年來共受理行政處罰案件28宗，處罰金額共20.8萬元。由於我局執法人員素質好，依法執法，全年未出現錯案，完成的處罰案件中未有出現申請複議或被當事人起訴現象。
（三）認真辦理人大政協定案、提案、信訪，及時處理污染事故，積極協調好廠群關係
一年來共接辦人大、政協定案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復率達到100%，得到了人大和政協的好評。—年我局連續四年被評為南海市辦理議案提案先進單位。堅持以“想民眾之所想,急民眾之所急”為宗旨,積極解決民眾難點、熱點問題。並專門安排一名人員，負責民眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實、宗宗有回音”。一年來收到民眾來訪、來信、來電及110轉來的投訴共210宗，已辦理200宗，辦結率為95%，民眾深感滿意。