3、狠抓人民調解隊伍建設，夯實基礎。隊伍建設是基礎，也是保障。我局把加強人民調解隊伍建設作為基礎性工作，長抓不懈。一是充實調整人民調解員。督促指導各鄉鎮對調解員隊伍進行整建，將部分責任心強、辦事公道的人員充實到人民調解隊伍。結合民族地區特點，在少數民族聚居村組和彝漢雜居區，積極選聘在當地有威望、受尊重和有一定調解能力的人作為人民調解員。二是實行調解員隊伍信息化管理。各鄉鎮和縣級有關部門規範了調解隊伍的管理，將本轄區、本部門、本行業的人民調解員個人信息錄入微機。我縣於9月底前完成了將全縣1832名人民調解員基本信息錄入了人民調解員信息庫。為整合調解資源打下了堅實基礎。三是加強培訓。為提高調解人員的業務素質，我縣於2月10、14、17日對全縣203個村的203名村調解委員會主任進行了調解業務和法律知識培訓的基礎上，組織人員於3月24、26日，4月7、8、9日，7月28、30日到梅子壩、高卓營、三河口、沙腔、煙峰、民建、袁家溪等鄉鎮對387名鄉、村、組、企業調解人員進行業務培訓。7月1日、10月26日對鄉鎮司法所長和司法助理員進行人民調解工作業務培訓，全縣採取多種形式培訓調解人員1746人，通過培訓，有效提高了人民調解隊伍的政治素質和業務能力。
4、強化對人民調解工作的指導.為加強對人民調解工作的指導，在XX年底，我縣對XX年元旦期間的矛盾糾紛排查、調處工作進行了安排。XX年1月6日，縣司法局專門下發《加大春節期間民間糾紛排查、調處及普法宣傳力度的通知》（馬司法發[XX]1文），對我縣基層人民調解工作進行指導。同時組織司法幹警於3月24日、26日，4月7至9日、14日，分別到老河壩、高卓營、煙峰、蘇壩、袁家溪、沙腔、榮丁、民建、三河口9個鄉鎮指導春耕生產期間民糾紛排查調解工作。深入建設鄉五一村，協助該鄉調解五一村二組與吉壽石美宅基地及土地轉包糾紛；協助縣國土局處理民建鎮光明酒廠土地權屬爭議糾紛；協助國土局協調、處理下溪鄉政府與本鄉黃貓山村老油房組的宅基地糾紛；協助農業局處理老河壩鄉和平村瓦廠組村民粟深利與瓦廠組的土地糾紛；協助林業局到下溪鄉處理下溪鄉珍珠橋村保華組李世貴等4人上訪要求將退耕還林補助款發放給原土地承包經營戶的糾紛；協助榮丁鎮處理榮丁鎮馬老村岩朝組與該組村民何安芝之間的土地承包經營權糾紛。為不斷推進我縣人民調解工作，縣政府於4月27日召開了全縣人民調解暨“五五”普法工作會，會上，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂《人民調解目標責任書》，將人民調解工作納入全縣工作目標管理。為了進一步加強對人民調解工作的指導我縣於9月份連續下發了《關於充分發揮人民調解在“大調解”中的基礎作用進一步推進人民調解工作的意見》、《馬邊彝族自治縣人民調解工作相關制度》、《關於進一步加強人民調解組織建設的通知》等規範性檔案。為我縣人民調解工作的發展打下了良好基礎。今年，全縣各級調解委員會調解各類民間糾紛1663件，較去年同期的1681件減少18件；調解成功1607件，成功率97%。防止群體性械鬥13件465人;防止群體性上訪1件72人。
4.完善人民調解工作機制，規範運行。一是完善矛盾糾紛定期排查制度和重點時期的動態排查制度，及時發現、及時處理、及時化解，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。二是建立三大調解協作機制。我縣建立了人民調解、行政調解、司法調解三大調解協作配合機制，整合調解資源，實現矛盾糾紛的聯動聯調，進一步提高了調解成功率。三是積極推行“三三制”調處法。要求鄉鎮對當地不能當場調解結案的糾紛，嚴格按照“三三制”調處的要求，認真開展調處，努力把糾紛化解在基層，實現“小糾紛不出村（社區）、大糾紛不出鄉鎮、疑難糾紛不出縣”的目標。四是建立“以獎代補”機制。對人民調解員調解成功的案件，根據其易難程度，分別給予30元至200元獎勵（補貼），調動調解員的工作積極性和主動性。五是健全考核機制。今年我縣將人民調解工作納入全縣工作目標考核，制定了細化、量化的《人民調解工作考核細則》，採取平時檢查與年終考核相結合的方式，對人民調解工作進行嚴格考核，防止工作走過場。六是落實經費保障機制。按“大鄉1萬元、小鄉5千元”的標準，落實了鄉鎮人民調解工作經費10萬元；劃撥資金10萬元，專門用於人民調解工作的“以獎代補”。