——創新教育培訓方式,研製開發了“鄒平國稅教育網站”,填補了網上培訓考試的空白。
——創新個體私營稅收管理方式,開發套用“協稅護稅網路監控分析系統”,將個體私營稅收管理納入了現代化管理網路。
——創新重點稅源管理方式,開發套用《重點稅源監控分析系統》,並在全市推廣。
——創新納稅評估管理模式,實施了《一窗式管理異常比對評估辦法》,有效拓展了評估工作的使用外延。
——創新網上認證管理方式,我局成為全省第一家推行網路版認證多用戶管理系統的單位。
——創新涉外企業稅收審計辦法,推行《外商投資企業中小企業簡易審計辦法》,被市局作為先進經驗專門下文轉發。
——創新外資企業所得稅管理,成功實施了《外商投資企業所得稅審核評稅管理系統》二期開發,實現了原有《外商投資企業所得稅審核評稅管理系統》與《外商投資企業所得稅申報審核系統》的有機結合。
——創新稅款徵收方式,在全市率先實現個體戶稅款徵收無紙化。
——創新稅務檢查方式,積極推行稅務稽查主查負責制,有效地解決了工作環節複雜、責任不清的問題。
一、一年來的工作情況
(一)大力強化依法治稅,組織收入工作取得新突破。
今年稅收收入在去年高基數、高增幅的基礎上又實現了較大幅度的增長,這主要得益於鄒平蓬勃發展的經濟形勢。但反觀稅收大幅增長的背後,收入工作也面臨著許多困難和壓力,複雜多變的市場形勢和突如其來的非典疫情使我縣經濟遭受了巨大衝擊。重點稅源大戶魏棉集團1-5月入庫稅金因非典較同期減少2132萬元,企業出口交易額受到嚴重影響;華中琥珀啤酒集團隨著市場競爭的日趨激烈,市場占有率降低,特別是今年上半年,由於受氣候及全國“非典”疫情影響,生產銷售一路下滑,今年4月份實際銷量1.1萬噸,比去年同期減少47%,進入5月份以來,影響逐步擴大,日產量僅為去年同期的25%左右。另外,下崗失業人員再就業、增值稅起征點提高等稅收優惠政策的出台也對我局的組織收入工作造成了不同程度的影響。面對嚴峻的稅收形勢,我們牢固樹立大局意識、中心意識和發展意識,採取一切有效措施大力組織稅收收入。
1.強化稅源監控,向機制要收入。今年以來,我們建立起了包括稅源分析、收入調度、網路監控在內的稅源監控體系,根據稅源變化情況及時採取應對措施,牢牢把握了工作主動權。一是建立重點稅源分析機制。我們充分利用自主開發的“濱州市重點稅源統計分析軟體”直接從ctais提取數據、自動審核的功能對轄區內稅源情況進行了深入細緻的調查測算,對年納稅50萬元以上的企業確定為重點稅源監控企業,加大監控分析、預測的工作力度。在此基礎上,按照“抓早、抓緊、抓實”的原則,科學合理地將收入計畫落實到位,按季下達收入指標,按月調度收入進度。二是建立網路監控機制。為擴大國稅機關的信息來源,我們建立起了以縣、鎮、辦事處、村四級機構為主線,地稅、工商等部門參與的立體監控網路。為了加強協稅組織部門間信息溝通,實現涉稅信息共享,拓展信息化協稅護稅的力度,今年8月份研製開發了“協稅護稅網路監控系統”,實現了個體雙定業戶管理信息共享,增強了戶籍控管能力,自系統運行以來,我們已通過該系統檢索核查工商信息129條,地稅信息69條,篩選、清理漏征漏管戶37戶。三是建立動態監控機制。我們充分發揮會計核算的反映監督職能,利用ctais、輔助決策分析系統的監控效能,實施動態稅源監控,及時調查了解企業生產經營和稅收變動的情況。對於關係到全局計畫的骨幹稅源企業,局領導親自靠上抓,並建立起重點稅源隨時跟蹤監控制度,有針對性地採取控管措施,增強了工作主動性。