四是建立土地流轉風險保障機制。土地流轉的雙方必須在土地流轉服務中心進行交易，接受服務中心的監管，契約由經管部門鑑證，承包費要上交中心後，由中心交付給轉讓方。並對經營主體進行審查，對土地承租方進行扶持服務。縣政府從每年全縣國土出讓收益中拿出2%，鼓勵村集體組織從村集體經濟收入中拿出一定數額資金共同建立農村土地承包經營權流轉風險保證基金，保障流轉土地的農民在遇到大的災害時利益不受損害。同時探索建立流轉雙方共享發展現代農業成果的新機制。
目前，我縣土地流轉面積10.3萬畝，占到承包耕地面積的19.8%，涉及農戶11786戶，占全縣耕地承包戶的19%，規模以上（50畝以上）土地流轉3.6萬畝，吸引社會資金xx余萬元，發展設施農業17萬畝。流轉後的土地畝收入達到8000元以上，畝收入增長了15-20倍，農民人均純收入同比增長16.2%。
二、澄清集體資產，強化三資管理
針對農村集體經濟中存在的問題，我們對全縣實行責任制以來即1982年至xx年25年的農村集體資產進行了一次全面清理，澄清了集體家底，為減少農村矛盾、維護農村穩定和農村集體經濟運行、強化三資管理奠定了良好的基礎。我們清理的內容：村組集體資產、村辦企業、集體果園和機動地承包契約等。採取的辦法：
一是，“兩會一組一公示”。開好“兩會”，即召開歷任幹部會，把25年的村組幹部召集起來，傳達有關檔案精神，明確有關要求，讓大家積極參與清理工作。召開村民代表會，將初步登記核實的帳面資產和實有資產進行大會公布，讓民眾互相監督。 “一組”，即在村民主理財組參與下進行清理，其職責是收集民眾意見，監管清理工作。 “一公示”，即在村務公開欄中向民眾公示清理結果。
二是，確立了“先定人、再找帳、後對物”的三步走方式。首先確定時任支書、村長、會計三個人，然後再確定帳目保管地方，最後根據帳目摸底登記核對實物，嚴格採用這個方法，保證清理工作順利進行。
通過清理，盤盈各類資產1230萬元，盤虧各類資產1031萬元，清理澄清各類債務2651萬元。三、推行村財委託管理 促進農村和諧發展
推行農村會計委託代理制度涉及面廣、政策性強。我們堅持資金的所有權、使用支配權、受益權、審批權、獨立核算等五權不變的原則，嚴把兩關。一是嚴把新帳建立關。首先嚴把村委會向鎮（鄉、區）農經站會計服務中心帳目移交關。村委會要移交總帳、明細帳、現金帳、往來帳、固定資產等帳目。其次，根據舊帳清理情況和存在問題，按照有關規定作相應處理後，結束所有舊帳。第三，根據《村集體經濟組織會計制度》的要求，按農業部監製的農村會計電算化軟體，建立新帳，實行電算化管理，從而使全縣農村從舊帳的結束到新帳的建立，都得到規範和統一。二是嚴把授權委託關。村委會是自治組織，有權自主管理農村財務，如果在推行委託管理中，沒有村民委員會授權，強行將村級資金和會計帳目交由鄉鎮管理，就會違背《村民委員會組織法》。為此，我們利用廣播電視、印發宣傳資料等形式，大力宣傳，在此基礎上，組織召開村民會議或村民代表大會。在獲得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意後，村委主任代表村民同農村會計服務中心簽定《農村會計委託代理協定書》，簽定《農村財務委託代理移交表》，明確三個不變、三個不準、三個管理。三個不變：即資金所有權不變，資金使用權不變，收益分配權不變。三個不準：即資金不準平調，不準借支挪用，不準任何單位和個人代扣代交各種費用。三個管理：即村級民主理財，鄉鎮審核記帳，縣級審計監督。