“能動司法”,就是要求法院、法官正確處理司法主動性與被動性的關係,在具體工作中充分發揮主觀能動作用,積極運用審判職能,既主動有為,又依法慎為,以增強應對金融危機的能力,有效擔負起“保增長、保民生、保穩定”的重大司法使命。
一是發揮優勢,當好參謀。根據“兩進”活動的要求,我院及時派出精兵強將投入到相應的解困工作之中,充分發揮自身精通法律法規、熟悉訴訟程式的優勢,積極參與企業發展情況分析,梳理法律問題,提供意見建議,幫助完善解困方案和措施。二是依託職能,建言獻策。在比較嚴峻的巨觀經濟形勢下,針對經濟糾紛案件增多、類型變化的實際,經過認真分析研究,提出妥善應對經濟糾紛,切實防止經濟下滑的建議。三、健全機制,爭取主動。主動貼近基層,加強溝通協調,形成工作合力,對影響面廣的大要案及苗頭,及時報告有關縣領導,以利於從全局統籌的高度更好地防範和化解風險,控制負面效應。建立群體性糾紛、突發性事件應急處置機制,完善司法調解與人民調解對接機制。
一年來,我院各項工作取得了一定成效,但仍存在著不少的問題和不足,主要表現在:一是對科學發展觀的學習認識不全面、貫徹落實的自覺性不高的問題。二是思想解放不夠、開拓創新發展辦法不多的問題。三是少數幹警作風漂浮,組織紀律觀念淡漠,法院隊伍建設的狀況不容樂觀的問題。四是少數案件質量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠,審判工作與人民民眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進一步改進的問題。五、涉法涉訴信訪問題仍很突出,處置措施還需加強的問題。這些問題和不足,我們將高度重視,在明年的工作中,將切實採取有效措施,予以解決、克服。
XX年度工作思路與重點
一、認真貫徹落實黨的十七界四中全會精神,促進法院各項工作科學發展
進一步解放思想,認真查擺思想觀念上的問題,把不符合科學發展觀的思想觀念轉變到科學發展觀的要求上來,把黨的xx大確定的任務落實到法院各項工作中去,努力做到始終堅持“三個至上”,確保人民法院工作正確的政治方向;始終堅持以科學發展觀為統領,確保人民法院工作為黨和國家工作大局服務;始終堅持抓好人民法院隊伍建設,確保隊伍總體素質不斷提高;始終堅持推進司法體制和工作機制改革,確保在全社會實現公平正義;始終堅持黨的領導和人大監督,確保人民法院事業健康發展。
二、繼續加強審判執行工作,全力促進和諧社會建設
積極開展刑事審判工作。要繼續貫徹依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪的方針,堅決懲處危害公共安全的犯罪;懲處生產、銷售偽劣商品,重大金融詐欺等破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪;嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、xx、綁架、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權利的嚴重暴力犯罪和搶劫、重大盜竊等危害人民民眾生命財產安全的嚴重侵財犯罪。積極開展民商事審判工作。要繼續堅持調判結合的民商事審判原則,平等保護各類訴訟主體的合法權益。繼續與司法局密切協調配合,加強對訴訟與非訴訟的協調機制,力爭將大量的民商事糾紛通過人民調解組織處理好,要加強對調解糾紛的培訓,計畫在年初至農忙前對全縣調解組織進行一次培訓。要妥善處理婚姻家庭、社區鄰里糾紛,促進家庭鄰里和睦、社區村鎮穩定;妥善處理勞動爭議糾紛案件,懲罰拖欠、剋扣工資等侵犯勞動者權益的行為,維護勞動者的合法勞動權和合法勞動收益權。要積極應對金融危機給民商事審判工作帶來的挑戰,認真審理好由此引發的金融糾紛、勞資糾紛、企業破產糾紛等案件,保障國家應對當前局勢採取的一系列政策措施的落實,維護經濟秩序,促進社會穩定。積極開展行政審判工作。要依法保護行政相對人的合法權益,維護行政機關依法行政的行為。要加大對拆遷、棚戶區改造、新農村建設中引發的行政案件審判的力度,制裁違法占地、用地行為。要及時向違法行政行為機關發出司法建議,促進行政機關依法行政。積極開展執行工作。要繼續推行“聯動執行”創新課題,強化聯動執行威懾機制和聯動執行長效機制,大力開展集中清理執行積案活動。在縣委領導下,緊緊依靠人大、政府的支持和社會各界的力量,對具備執行條件的案件,竭盡全力予以執行,切實執結一批“老大難”案件。積極開展立案、申訴信訪和審判監督工作。要準確依法立案,防止濫用訴權造成審判資源的浪費;做好立案調解工作,促進當事人以非訴方式和解解決糾紛。要繼續堅持院長接待制度,堅持判前釋法、判後答疑,建立源頭預防機制,形成統一領導、分級負責、歸口辦理、協調聯動的申訴信訪工作格局。