(八)安全生產目標責任制指標控制情況
安監站認真落實安全生產責任制,年初就已各非煤礦山企業簽定了年度目標責任書,並按照 “誰主管、誰負責、屬地管理”的原則,從而實現了安全生產責任制的全員覆蓋,切實把安全生產責任全面落實到了基層生產一線。XX年安監站與轄區內的10個非煤礦山16個採石(場)點、1個農機加油站、14家煙花爆竹零售點、30餘家個體工商戶、1個衛生院、5個村級衛生所、1家工礦貿企業(編織袋廠)、1個碼頭及社辦廠(食用菌園區)等企業全年未發生一起責任事故,未死傷一個。
三、存在的問題
我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求還有差距,我們將以“科學發展觀”為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持“以人為本”的方針政策,與時俱進,求真務實,紮實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
(一)因休制等原因,雖然鎮壓安全監管部門在安全生產中發揮監管職責,但因監管許可權問題,在執法方面有很大的難題。
(二)雖針各部門都在重視安全生產問題,但因地方財力匱乏,不能滿足日常工作開展,制約了安全工作檢查的力度。
(三)裝備與技術水平低:鄉鎮煤礦的裝備及技術水平普遍較低,設施簡陋,技術力量不到位,在檢查和監管中不能完全的判斷安全隱患。
(四)從業人員的素質低。煤礦的從業人員絕大多數是家庭貧困、文化素質低的弱勢群體,安全生產意識淡薄,自我規範能力不強,切流動性大。
(五)日常安全教育不夠。各企業對職工的安全教育大多流於形式,應付了事,沒有針對性。對於新礦工,各企業也沒有建立培訓制度,普遍是招來就用。
四、今後的工作重點
2012年,安監站將立足實際,針對以往工作不足之處,加強安全監管督查力度,不斷創新工作思路方法,改進工作方法,不斷提高執法能力和效率。重點做好以下幾方面工作:
一是加強領導,落實責任。按照地區安全生產目標管理責任制、指標控制、“千分制”考核等要求,進一步完善安全生產目標管理責任制,量化、細化各項控制指標,並按照“屬地管理”和“行業管理”的原則,加強對各單位安全生產責任制落實情況的督促檢查,督促各單位全面落實安全生產責任制,並做好年終安全生產責任制考核工作。
二是加強宣傳培訓,增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業從業人員勞動技能為目標,以各類宣傳培訓、“安全生產月”等活動和舉辦培訓班為載體,積極開展安全生產宣傳教育和培訓工作,加強對安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育力度;同時做好基層單位和企業安全管理人員安全管理培訓工作,不斷提高基層安全管理人員的業務素質,全面提升基礎安全監管水平。
三是全面檢查整治,消除安全隱患。緊緊圍繞市場準入、事前防範、安全投入、審批把關、責任落實、強化執法等方面,繼續以非煤礦山、煙花爆竹經營、農機安全、高危企業為重點,全面深化專項整治,並適時開展安全生產大檢查,及時發現問題,及時解決問題。深入研究,積極探索,大膽實踐,逐步完善,儘快形成一整套科學、易行、有效的確保全全長治久安的長效機制,並努力運用長效機制,逐步實現安全生產從高壓態勢向平常態勢、非常狀態向正常狀態、突出整治向常防常治、注重治標向立足治本的方向轉變,促使安全管理工作走上超前防範、主動出擊、良性循環的道路。