縣城管局2024年法治機關創建工作總結

XX年度,我局根據縣委、縣政府關於法治創建工作的部署和要求,緊密結合城市管理工作的實際,按照明確一個目標,做到二個提升,實現三個轉變,加大四個力度的工作思路,努力做到強化工作的組織領導,健全工作網路,落實目標責任,紮實有序推進,加大面向市民民眾的城市管理法律法規宣傳教育和積極推進行政執法規範化建設。堅持執法為民、文明執法、人性化執法,法治建設取得顯著成效,初步構建起城市管理行政執法的立體網路和長效機制。使“法治城管”建立在“陽光城管”、“法制城管”和“和諧城管”的堅實基礎之上。截止年11月底,我局糾正違法行為3500多起(次),作出處罰決定450多宗,全年沒有出現一例錯案和行政複議、訴訟變更處罰決定案件。現將主要情況簡要回報如下:

一、強化城管法律法規宣傳教育,努力打造“陽光城管”

1、大力開展普及性的社會宣傳,增強市民民眾的城管法治意識。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢,全年共組織集中宣傳活動5次,出動宣傳車100餘台次,發放宣傳材料5000餘份,營造了良好輿論氛圍。

2、大力開展經常性的執法宣傳,化解執法過程中的對立情緒。城管執法對象大多是擺攤設點的弱勢群體,在執法的同時往往有不少民眾圍觀,有不少人因為不了解實際情況往往為違法行為人說情。我們從這一實際情況出發,要求執法人員要把執法的過程作為向違法行為人和市民民眾進行城管執法宣傳的課堂和陣地。在執法行為規範中除敬禮、亮證、適當稱呼、告知“四個在先”以外,還嚴格規定必須做到“三個說清楚”:一是說清楚違法事實和危害性以及今後怎樣避免此類違法行為的發生,二是說清楚對違法行為進行行政處罰的依據和標準,怎樣接受行政處罰和不履行行政處罰的後果,三是說清楚被處罰人應當享有的權利。實行這“三個說清楚“以後,圍觀市民盲目同情違法行為人和重複違法現象大為減少,不少市民還成了城管執法的義務宣傳員。

二、強化執法規範化建設,努力打造“法制城管”

1、積極推進執法隊伍規範化建設。圍繞執法隊伍的規範化建設,局黨委在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作目標和思路。在工作目標上實行三個轉變,即從管理型向行政執法型轉變,從單一市容環衛執法向綜合執法轉變,從突擊性整治向規範化法治轉變。同時,我們還加大了法制學習培訓力度。我們還針對城市管理行政執法任務重、管理執法人員不足的特點,法制培訓一般採取以會代培、長會短訓的方式組織法制學習8次,同時指定業餘自學內容,要求各單位集中學法每月不少於1次,增強了執法人員的法治意識和執法水平,有效促進了隊員政治思想和執法業務的雙提高。

2、積極推進執行全過程規範化建設。一是規範執法主體,實現執法主體合法化。嚴禁未經法律法規授權或行政機關合法委託的協管員行使執法權,確保執法人員合法,今年通過領新證和換髮證,嚴格把好資格審查關,法律知識考核不合格人員不能上崗執法。二是規範行政許可行為,實現行政許可規範化。嚴格執行《行政許可法》,全面規範戶外廣告、店招店牌、占道、建築垃圾處置等行政許可審核事項,切實做到行政許可的範圍明確、程式合法、文書規範、期限嚴格、結果透明、責任落實。三是規範執收執罰行為,實現執收執罰制度化。堅決制止和糾正違規收費、隨意罰款行為,嚴格執行“收支兩條線”制度,行政性收費和罰沒收入全部納入預算管理。

3、積極推進執法監督規範化建設。進一步完善行政執法目標責任制考核辦法,按照“中隊管片、責任到人”的要求,層層將責任落實到每個隊員,實行定區域、定時間、定目標、定獎懲的“四定”管理,進一步加大督察考核問責力度,用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來,總計督辦整改73處,覆核民眾來信來訪問題40起。

三、強化執法為民和文明執法工作,努力打造“和諧城管”

1、把嚴格執法與文明執法、人性化執法結合起來。隨著我縣城市化、工業化步伐的不斷加快,今年以來,我們在城管綜合執法中進一步加大了對違法建設的打擊力度。先後抽調6人參與縣上統一組織的對國道213公路沿線,黃旗壩片區違法占地和違法修建進行調查處置工作。自10月下旬以來,及時制止、防止部分村民“兩違”行為12起。沒有發生一起嚴重暴力抗法和聚眾上訪事件。