二、存在的問題和不足
近年來，我區工業經濟工作在區委、區政府的正確領導下，通過認真貫徹落實省、市工業經濟發展和非公經濟發展會議精神，搶抓機遇，努力拚搏，真抓實幹，圓滿完成了各項目標任務，但還存在不少的困難和問題，主要表現在：
（一）工業企業“小而弱”的特徵比較突出，整體競爭力不強。**區不僅缺乏具有較強競爭力大中型企業，更缺乏小巨人式的小企業群體，在眾多小型企業中，普通小型加工企業仍占主要地位。
（二）在新一輪深化股份合作制企業改革中，絕大多數企業對改革積極性都較高，但因企業負債高、淨資產少或是完全處在負資產狀態，職工身份置換補償金支付困難，使部分企業改革推進步伐緩慢。
（三）我區的工業起點底，經濟總量小。企業技術含量低、技術創新機制尚未形成，創新能力不強，研究與開發的投入少、力量不足，具有自主智慧財產權的產品不多，企業核心、競爭力不強。
（四）工業企業產品結構調整滯後，品種單一，技術落後、經營粗放、市場份額小，缺乏市場競爭力，企業發展後勁不足。特別是對農業和自然資源依賴過重，缺乏深加工的項目，產業鏈短、附加值低。
（五）工業企業缺乏技術人才，特別是缺乏現代企業管理必須的職業經理人。
三、XX年工作打算
（一）加強對重點項目、重點企業聯繫幫扶掛鈎工作
重點協調解決資金、土地、煤、電、油、運等存在困難和問題，幫助停產半停產、負增長企業儘快復產、達產和擴產，切實為企業排憂解難。
（二）深入貫徹落實省、市推進新型工業化發展會議精神
結合實際，加強工業運行調節，促進工業經濟又好又快發展。省、市相繼制定了工業發展的政策措施，我區將出台配套的工業發展實施方案。
（三）努力保持工業經濟平穩運行
準確、全面做好經濟運行的分析、預警，加強監測分析，重點關注重點行業、重點企業的運行情況，監測14戶規模企業綜合效益指數的變化。
（四）引導和支持企業做精做專，做強做大
按照市場導向、政府推動、資源最佳化配置的原則，對我區非公有制經濟、中小企業中有一定規模、成長性好、科技含量高、市場占有率大、吸納勞動力多的企業實行跟蹤扶持和服務，進行重點幫扶，引導企業向“專、精、特、新”方向發展。選擇部分重點企業和項目作為“龍頭企業”培育對象。用足用活促進中小企業發展的政策措施，幫助中小企業發展。積極建議區財政根據財力，每年在已安排的中小企業發展專項資金60萬元的基礎上，在財政預算中逐年增加中小企業發展專項資金，用於重大工業項目，技術改造和創新，中小企業、非公經濟、鄉鎮企業發展、工業園區建設、工業循環經濟等的貸款貼息、資金補助和獎勵。
（五）努力培植大企業、大集團，增強我區工業發展後勁
一是培育一批技術含量高、產業關聯度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經濟效益好的優勢項目，利用大企業帶動我區工業企業質量的整體提檔升級。重點收集、綜合、通報、督辦永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生產線建設項目、**冶金集團電解鋁節能示範項目實施情況，協調處理項目實施過程中的困難和矛盾。二是實施產業升級工程，重點發展以永保水泥金山分公司為代表的建材產業集群；以大研糧貿代表的糧油加工產業集群；以黑白水電力為代表的水電產業集群；以毛紡織品、民族服飾為代表的服裝紡織產業集群；以先鋒糕點為代表的農產品加工產業集群；以貢和實業為代表的生物資源開發產業集群；以**區旅遊標識及產品徵集為代表的旅遊產品開發產業集群。加快傳統產業升級改造，鼓勵引導企業以高新技術、先進適用技術改造傳統產業，提升檔次、提高產品附加值，增強企業核心競爭力。加快新興產業發展壯大，鼓勵引導企業，加強研發投入，加快重點項目的開發建設，形成產業鏈優勢，發揮產業集群效應。