2、由於氣候異常,森林防火火險等級偏高,林區附近農耕用火現象普遍,加之縣內從事水電、礦產、林副產品開發等項目日益增多,林區人口流動頻繁,林區火險隱患不斷增加。同時,我縣地形複雜,林區防火通道有限,森林火災撲救裝備落後,通信保障能力低,使森林火災應急處置撲救困難。
3、我縣集體林權制度改革存在“林業三定”以來保存的林權資料不清,林權檔案資料不全,權屬依據不充分,歷史遺留問題較多,林權糾紛突出,宗地多且宗地面積小,加大了林改工作量;林業技術力量不足,根據上級集體均山到戶率不能低於80的要求,我縣涉及自留山、責任山較多,難以在規定時間內完成全部確權工作,技術設施設備落後,大量的林改業務需要由手工操作,影響林改進度;全面完成我縣集體林權制度主體改革需要600多萬元,現到位資金200萬元,缺口400萬元。
4、退耕還林及造林綠化工作中,造林質量不高,管護意識不強,仍然存在“重造輕管”的現象。
5、隨著我縣招商引資項目增多,各項工程建設推進,林業有害生物隨各種載體(包裝物等)也傳入我縣。近年來,林業有害生物不斷入侵我縣,造成森林病蟲害越來越多,林業有害生物數量也在不斷增加,不同程度地給我縣森林資源帶來危機。加之,財政困難,資金投入不足,給病蟲害及有害生物的及時有效防治帶來困難。
6、核桃產業所實施的項目大部分都布局在山區,民眾綜合素質相對偏低,給項目建設管理帶來一定困難,加之我縣有傳統的放牧習慣,在不同程度上存在人畜破壞情況。
7、公益林建設項目與產業項目相結合,經濟林苗木投入大,建設資金不足。
8、農村能源建設省級下達任務少,資金補助少,而州、縣下達任務重,又缺少資金投入,資金缺口嚴重,任務難以完成。
9、林業政務公開意識及內容需要進一步深化。公開的信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強,組織引導工作需要進一步加強,長效工作機制建設需要完善,信息公開工作人員業務技能有待提高。
四、XX年工作計畫
(一)增強局機關黨組織凝聚力和號召力
圍繞縣委確定的全縣經濟社會發展思路和工作要求,結合我縣林業工作實際,牢固樹立以人為本的科學發展理念,建立健全局機關各項制度,實現以制度規範工作,以落實制度推動工作。通過加強基礎建設,推動全局的隊伍建設和作風建設,逐步與時俱進地提高局機關領導班子執政能力,培養全局幹部職工愛崗敬業、積極工作、遵紀守法、樂於奉獻的工作精神,提高全局工作效率。
(二)提高業務素質和建設廉潔高效的機關作風
結合林業工作政策性、法律性、技術性強的特點,努力實現各項工作有新思路、新舉措、新突破,紮實抓好政治思想和業務知識學習,推進黨風廉政建設,積極培養全局嚴於律己,遵紀守法、廉潔奉公的優良作風。
(三)繼續抓好林業行政執法工作。
一是要進一步規範完善林業行政執法辦案程式,使報案查處、審批、卷宗管理等做到正規化、規範化。二是要落實行政執法責任制。定期不定期組織開展以清查毀林開墾和林地流失為重點的林業執法大檢查,嚴肅查處破壞森林資源及非法經營加工運輸木材案件,案件查處率達到90以上。三是要加強對林業行政執法人員的業務培訓,不斷提高行政執法人員的業務素質和行政執法水平。