以上工作的開展,進一步營造了“關注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍,消除了一大批影響安全生產的不穩定因素,打擊了非法違法生產經營行為,截至6月底,全市累計發生生產安全事故644起,死亡36人,同比事故起數增加140起、上升了27.78 %,死亡人數減少24人,下降了40%,全市安全生產形勢繼續保持了平穩向好的發展態勢。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
通過全市上下的共同努力,取得了安全生產的階段性成效,但事實求是地講,還存在許多問題和不足,主要表現在以下三個方面:
一是工作進展不平衡。個別縣(區)、部門和企業安全發展理念樹的不牢,對專項整治和“三項行動”不重視,不積極、不主動,僅僅停留在一般性工作的安排部署上,還沒有上升到應有位置和高度;有的行動遲緩,方案照抄;有的敷衍了事,被動應付;有的心存僥倖,得過且過;縣區、部門和企業之間工作進展不平衡的情況比較明顯。
二是安全監管人員配備不足。雖然近年來安全監管力量有所增強,但面對今年繁重的安全生產工作任務,安全監管人員配備不足、不強的問題較為突出,致使許多工作任務無法落實到位,達到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標還存在較大難度,已經成為制約專項整治和“三項行動”縱深發展的重要因素。
三是安全執法檢查不嚴格。在督查檢查過程中,面對企業非法違法生產、經營、建設等行為,有的執法人員執法力度不強,失之以軟、失之以寬,存在隨意執法、人情執法和“嚴格不起來,落實不下去”的情況,特別是在正確套用執法程式、使用執法文書、行使自由裁量權等方面存在不少問題。
針對以上問題,下一步工作中,我們將採取以下措施:一是加強監督檢查,對安全生產“三項行動”和專項整治工作不認真、不重視、走過場、打折扣,甚至敷衍了事、欺上瞞下的單位和個人,要視同事故進行約談和事前問責。要加大對安全生產“三項行動”和專項整治工作要每月考核評比,評定為不合格的單位,一律責令進行“補課”,“補課”後仍不不合格的,要採取相應的強制措施。二是要以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容,嚴格開展執法行動,採取聯動執法、聯合執法、專項執法、集中執法、重點執法相結合的方式,運用經濟、法律和行政等手段,依法從嚴、從重、從快打擊或查處執法行動方案中所列的20類非法違法行為。三是要以高危行業領域為重點,全面開展治理行動和專項整治工作。要把安全生產治理行動和安全生產專項整治第三階段工作緊密結合起來,採取“全面檢查、突出重點,實事求是、分類整治,規範檢查、依法查處”的方式,重點治理“十個方面”的問題:煤礦要重點治理“一通三防”和雨季“三防”等方面的問題;非煤礦山要重點治理井採礦機械通風、露天礦邊坡、擋牆等方面的問題;危險化學品要重點治理內外部安全距離和重要設備設施自動聯鎖、防雷設施等方面的問題;煙花爆竹、民爆物品重點治理銷售、運輸、使用和高溫季節安全管理等方面的問題;道路交通要重點治理病患橋樑、黑點路段等方面的問題;建築施工要重點治理基坑、擋牆、護坡、模板以及市政基礎設施工程(特別是擋牆、護坡)等方面的問題;學校要重點治理危險校舍等方面的問題;水利要重點治理病險水庫、排洪泄洪等方面的問題;電力要重點治理變壓器、電線線路等方面的問題;人員密集場所要重點治理消防通道、消防設施、消防標誌等方面的問題。
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