環保部門環境信訪工作總結

申請人民法院強制執行。在執行過程中,與法院密切配合,聯合辦公,被處罰當事人、法官、環保三方公開對話,即堅持了執法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發生,收到了很好的效果。

三、解決人民民眾關心的環境熱點難點問題

經濟的發展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以迴避的環境問題。

——按照國家四部委和自治區政府的有關要求,我市應關閉20萬噸以下焦化企業共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間,在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿,關停工作一直受阻,並不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋信息,並配合有關部門做好業主和職工的思想工作,在8月30日前關閉16戶。2009年11月2日,由國家監察部、環保總局組成的晉陝蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會後72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業實施關停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求,啟動應對突發性事件緊急預案,及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統一行動,並通過烏海日報、電台、電視台、網際網路等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關於關停取締20萬噸以下焦化企業的通告》,並公布舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行,未出現群體性和突發性事件,按督查組的要求完成任務。

——2009年8月18日我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話舉報,從8月13日開始陸續有寧夏的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區,將廢礦物質傾倒在千鋼採礦區附近,並雇用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內,可能存在環境安全隱患。接到通知後,我局立即組織有關人員前往事發地點,調查了解到,貨車拉運的是核工業部寧夏勘查院採集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件,數量大約有40多噸。經衛生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測,放射性物質超標嚴重,對環境構成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息,引起了上級領導的高度重視,自治區環保局和國家環保總局分別於8月17日和8月20日抵達我市調查處理。8月20日,國家環保總局就核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內蒙古自治區環保局、寧夏自治區環保局、烏海市人民政府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業部寧夏勘查院等有關單位在召開了會議,會議決定核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)儘快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點,核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)已將於8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢,並經我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關人員現場檢查後,運往寧夏境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環境安全。

——針對中高考期間建築施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發了《關於加強中、高期間環境噪聲管理》的通知,並開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建築施工工地和飲食娛樂業的監督管理,避免擾民事件的發生。

——今年突出的城區污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達68多次,市民為保護自己的環境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環保部門舉報,成為今年全市人民最為關注的污染問題。就此問題,我局成立特偵組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研,熱電廠領導明確表示,目前採取降溫減塵方案,採暖期結束後,對兩台機組實施大修,大修後煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審,熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況,達不到設計要求和排放標準,評審組認為:現有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預除塵進行完善改造,對於二級除塵,由現在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造後的效果,改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脫硫時煙塵溫度低(78度)、煙氣含濕量大,脫硫設施出現故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造後除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在採暖期結束後,就將開始。

四、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證,為適應新時期環境信訪工作的需要,及時解決人民民眾所反映的環境問題,我們一是為了維護保證社會穩定,我局開通了“12369”環保舉報熱線,執行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依託“12369”及時解決民眾關心的熱點環境問題,2009年我局共接待民眾來訪17次,環保系統處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重複舉報),其中市屬79件,烏達區77件,海勃灣區98件,海南區87件,辦結341件,向市綜合執法局轉發49件,處理率100%,辦結率96%。辦理市人大建議、市政協提案6件,辦復率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先後在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,通過參加信訪培訓班,強化愛崗敬業意識,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀檢組長擔任副組長,局各科室和直屬事業單位負責人為小組成員,形成了分級負責,歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環境信訪案件。