縣計畫生育改革開放30周年成就與回顧

**縣位於貴州省東南部,全縣國土總面積960平方公里。轄3鎮4鄉和一個國營農場,161個村委會,6個居委會。總人口16萬人,居住著苗、漢、水、侗、布依、彝等20個民族,少數民族占總人口的80%。是國家新階段扶貧開發重點縣之一。黨的十一屆三中全會以來,在**縣委、縣政府的領導下,深化縣情認識,堅持以人為本、優質服務、紮實工作,使人口和計畫生育工作一年新上一個新台階,實現了新的跨越,邁進了新的歷史時期。自1995年以來,連續13年獲得黔東南州人口計生工作一等獎;先後被評為“貴州省少數民族計畫生育先進集體”、“貴州省民族團結進步先進集體”、“貴州省人民滿意的公務員集體”、“全國婚育新風進萬家活動先進縣”、“全國計畫生育系統先進集體”、“全國婚育新風進萬家活動先進單位”、“首屆全國維護婦女兒童權益貢獻獎”、“全國計畫生育優質服務先進單位”等榮譽稱號。

一、全縣生育水平顯著下降,控制人口工作成績裴然

----人口出生率由1978年的 23.8‰,下降到XX年年的11.5‰;

----人口死亡率由1978年的 8.9‰,下降到XX年年的5.48‰;

----人口自然增長率由1978年的15.1‰,下降到XX年年的6.02‰;

----符合政策生育率由1978年的50.35%下降到XX年年的94.76%;

改革開放30年來,**縣減少生育6.5萬人,占XX年年全縣總人口16萬的40%,大大減輕了人口給資源、環境和入學、就業帶來的壓力,有力地促進了經濟的發展、社會的進步和人民生活的改善。

二、計畫生育基層基礎得到進一步加強,村民自治初顯成效

近年來,**縣注重把計生工作重心放到基層,在農村推行村(居)民自治,建立了自治網路、配齊配強村(居)領導班子和計生專乾,選好育齡婦女自管小組長、整建計生協會、形成村兩委、計生專乾、計生協“三位一體”服務管理體系,依法建立自治章程,明確自治途徑,讓民眾對計生“事前參與、事中介入、事後評議”,使計畫生育工作逐步實現民眾自我教育、自我管理、自我服務,調動了民眾實行計畫生育的積極性。全縣普遍推行了村(居)民自治工作。全縣167個村(居)中,村村有計生專乾,村村有人口學校、村村有計生協會,並選出育齡婦女自管小組長578名,95%以上的村敢抓敢管計生工作,初步形成“縣指導,鄉負責、村為主、組落實”的工作格局。

三、計畫生育婦幼保健技術服務事業快速發展,廣大民眾生殖保健水平不斷得到提高

計畫生育技術服務陣地從無到有。全縣現有計畫生育技術服務機構8個。其中,縣級計畫生育服務機構1個,縣級避孕藥具管理站1個,鄉(鎮)計畫生育服務站7個,縣站技術服務人員13人;鄉(鎮)計畫生育服務站技術服務人員40人。近幾年來,為使計畫生育優質服務活動得到深入開展,將縣、鄉計畫生育與婦幼保健機構實行全面整合,組建了縣計畫生育婦幼保健服務中心和7鄉(鎮)計畫生育婦幼保健站,人、財、物力得到了加強,實現了資源整合、優勢互補,經濟效益和社會效益“雙贏”目標。縣站技術人員由13人增到26人,鄉鎮站技術人員由40人增到61人。在全縣逐步形成以縣(中心)為龍頭、鄉鎮站為主體、村服務室為基礎的技術服務網路體系。縣、鄉積極圍繞生育、節育、不育開展“三優五期”教育,大力實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”為主的計生優質服務,初步實現了人人享有基本生殖保健服務,廣大民眾的生殖保健水平不斷得到提高。

四、堅持科學管理,依法行政、文明執法

工作中注重方法創新,把現代管理的理念、手段、方法引入計畫生育工作之中,全面加強計畫生育法制建設,樹立法律至上的觀念,把**人口與計畫生育工作逐步引入了依法管理、依法行政、依法服務的軌道。建立和完善了行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度,按照“七不準”要求,規範執法文書,不斷完善內部管理制度。從XX年10月起,簡化生育審批手續,同時行文取消不合法律法規的行政處罰、行政收費及各種保證金和抵押金,減輕育齡民眾負擔。1995年以來全縣無一例因計生部門執法不當引發的惡性案件和集體上訪事件,民眾滿意率達85%,密切了黨群、幹群關係。XX年,被省人口計生委評為“貴州省依法行政試點工作先進縣”。