2010年,區人勞社保局在區委、區政府的正確領導下,在市人事局、市勞動和社會保障局的指導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞全區工作中心,按照年度工作計畫,以求真務實的工作作風,與時俱進、開拓創新,狠抓工作落實,圓滿完成了年度工作目標任務。
一、2010年主要工作
(一)抓管理、重服務,不斷推進人事制度改革
2010年,全局認真貫徹落實中央、省、市人事工作會議精神,圍繞服務全區經濟社會發展大局,規範人事管理、強化人事服務,不斷推進人事制度改革。
一是堅持“凡進必考”和“編委審批”制度,認真開展教師招聘、政府雇員(城管綜合服務大隊)和文秘人員公開招考工作。為全區經濟發展提供堅強的人事人才保證,根據區委、區政府統一安排部署,我們組織開展了教師招聘、政府雇員和文秘人員公開招考工作。全區共招聘教師25名,城管綜合服務大隊人員80名,文秘人員20名。在公開招錄過程中,我們嚴格按程式和規定,組織開展了報名資格審查、面試、體檢、考核等工作,並多次公示、接受監督,所有擬錄用人員一律上編委會研究,實行陽光操作,整個招考工作紀檢、監察、組織部門全程參與,組織嚴密、程式到位,實現了公開公平公正,圓滿完成了工作任務,得到區委、區政府的充分肯定,也贏得了考生和社會的廣泛好評。
二是建立完善台帳、規範各種程式,嚴格機關事業單位人事管理。2010年,我們對所有單位的台帳進行了檢查比對,對發現的問題及時糾正和更新。目前,全區201家單位,已全部建立台帳,建立率達100%,並按照要求保持了日常人員變動、《機構編制管理台帳》和“機構編制管理信息系統”三者同步動態管理。為加強對機關事業人事管理,始終堅持機構編制管理“三個一”審批制度,嚴肅機構編制紀律。在去年出台《關於新華區人事機構編制管理的有關規定》基礎上,進一步明確規定了編制增減、人員調配、退休、死亡等情況辦理的具體方法和步驟。
三是加強督查力度、抓好制度落實,認真開展機關事業單位人員核查工作。
為確保各項人事政策執行到位,我們加強了政策落實督查力度,組織精幹力量對全區機關事業單位工作人員開展一次全面核查。2010年我們對全區教育系統工作人員開展了工資核查專項活動,經核查共清理出長期未上班人員10名,借調人員165名,進一步規範了人事管理,也為領導決策提供了科學依據。
四是研究制定改革配套政策,穩步推進機關事業單位收入分配製度改革。2010年,及時轉發了人事部《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》,規範了幹部年休假制度;做好規範津貼補貼審核工作,審批各類津貼補貼2660人、工資正常晉升3562人,審批學歷變動、職務變動工資334人;核發機關事業單位技術工人等級證書315本;辦理區直機關事業單位正常退休77人,病退2人,辦理撫恤金、遺屬困難補助16人;做好離退休人員的生活補貼發放工作,組織了2010年機關事業單位工人等級考核報名工作。
(二)抓建設、促規範,紮實推進機構編制管理工作
今年,全區機構編制工作堅持貫徹落實省、市機構編制工作會議精神,著力推進機構編制政務公開,紮實開展機構編制管理創新和體制改革,積極加強公務員隊伍能力建設,各項工作取得了明顯成效。
一是完善機構編制管理台帳。對台帳的內容進行了細緻、周密的宣傳,規範了統計口徑和尺度。全區行政事業單位和衛生系統全部建立好了台帳,建立率達100%,並按照要求保持了日常人員變動、《機構編制管理台帳》和“機構編制管理信息系統”三者同步動態管理。
二是提升機構編制管理水平。今年,我們在原有的編制台賬管理基礎上,藉助資源,綜合運用信息,重新研究推行了庫、證、薄三位一體管理的新模式,即機構編制電子資料庫管理、人員編制異動憑證管理和機構編制登記簿台賬管理的信息數據相互一致,功能運作相互轉化,配套管理相互制約的新機制。
三是強化機構編制監督檢查。今年,我們強力推進《關於新華區人事機構編制管理的有關規定》的組織實施,建立了舉報電話的受理、登記、落實、回復等制度,並積極會同組織、財政、紀檢監察等部門,抓好重點領域、重點行業、重點問題的專項督查,實行機構編制管理責任制,加快機構編制監督管理步伐,其中開展對全區教育系統工作人員進行核查,發現借調現象較為普遍,出現結構性失衡。
四是做好事業單位參照公務員登記工作。按照市編辦的要求,今年,我們進一步加強參照管理工作的調查研究,穩慎推進參照管理工作。截止目前,我區上報市編辦的75家事業單位已審批下達75家,並且各單位都已填寫表格,錄入微機。
五是深化事業單位分類改革。按照公平、公開、公正原則,認真做好教師、文秘人員和城管綜合服務大隊招聘工作,先後完成了25名教師、20名文秘人員、80名城管綜合服務大隊人員的招錄工作。出台了《新華區政府雇員管理試行辦法》,加強對崗位設定管理工作的指導。
六是做好事業單位登記管理工作。今年年初,制定了《新華區事業單位登記管理暫行條例實施細則》,並嚴格按照《實施細則》,對年檢資料不全,所填內容繚草,主辦單位證章不全,法人證書遺失等情況,嚴格把關。同時,進一步完善事業單位初始登記、法人變更、年度檢查、事業單位註銷的辦事程式,依法開展事業單位登記管理工作,全區80家單位,進行事業單位法人登記和年檢70家,登記率87.5%,年檢率100%,年檢合格率100%。