扶貧開發工作總結及工作思路

(五)切實抓好世行項目組織實施,探索創新扶貧開發新模式針對9個世行項目村,認真研究、制定世行項目工作方案,紮實開展先導工程實施工作。認真抓了世行項目機構能力建設,積極開展項目村機構人員、鄉鎮扶貧專乾、分管領導、扶貧接力志願者、社區協助員及縣項目辦工作人員的項目理念和業務培訓工作,為項目實施打下堅實基礎;深入開展社區自主決策發展項目理念的宣傳發動工作,全面調動了廣大民眾的參與積極性,提高了項目理念的知曉率;充分尊重項目村民眾的主體性,完全按照民意產生村級項目機構,普通農戶參與項目管理積極性空前高漲,為項目成功實施的提供保障;根據上級有關要求,全面完善項目投資框架,保障配套資金落實,加強先導工程資金管理和使用,確保資金使用成效。

(六)努力構建開放扶貧格局,有效增強扶貧開發合力。一是狠抓了招商引資工作。堅持按照開放式扶貧的思路,牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念,積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業,參與我縣扶貧支柱產業建設。全年外出招商14次22人次,與30餘家企業洽談,達成意向協定3個,成功引進台資企業重慶萃安生物科技有限責任公司,總投資5000萬元,以公司自建核心基地和加工廠帶動農戶參與的方式,在圓梁山片區發展葛根4000畝,今年已到位資金1800萬元;引進四川華源生物科技有限公司到我縣發展喜樹產業,協定投資3億元。切實加強後續跟蹤和服務工作,配合2010年引進企業的做好項目續建和增加投資工作。二是狠抓了社會扶貧工作。充分利用市政府辦公廳扶貧集團對口幫扶酉陽的優勢條件,主動出擊,加強聯絡協調,積極爭取市級扶貧集團各成員單位對酉陽的對口幫扶。市政府辦公廳多次召開對口幫扶酉陽工作專題會議,明確了以整村脫貧為幫扶工作重點,按照“5+3”的幫扶模式,按每個村不少於100萬元的幫扶資金,對我縣8個貧困進行重點幫扶,同時各成員單位利用自身條件,積極為酉陽爭取資金、政策和培養人才,助推酉陽經濟社會發展。致公黨中央、香港道德會、中國扶貧基金會等單位也繼續支持我縣扶貧事業,為我縣捐資贈物,支持我縣貧困農村地區各項發展事業。

(七)加強扶貧資金管理,提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段,嚴格項目審批程式,全面推行貧困村項目參與式規劃,嚴格執行扶貧資金“三專”管理制、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度,全面實行縣、鄉、村三級公示,廣泛接受民眾監督。縣扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門,對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾,切實加強扶貧資金監管,提高資金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

(一)基本思路。按照黨的十七大提出的一個目標(到2025年基本消除絕對貧困現象),一個加大(加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度)和兩個提高(逐步提高扶貧標準,提高扶貧開發水平)的新要求,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“四件大事”、“四大戰略”確定的各項目標任務,堅持城鄉統籌發展,堅持開發式扶貧方針,堅持扶貧開發與救助相結合,堅持“收縮轉移、集中發展”的戰略,按照“劃分區域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點,狠抓落實,集中人、財、物力解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發展差距,緩解相對貧困,促進社會和諧。加快扶貧開發步伐,提高扶貧開發水平,為建設社會主義新農村和全縣經濟社會快速發展奠定堅實基礎。

(二)目標任務。全年力爭減少貧困人口10000人,完成扶貧移民600人,解決貧困人口飲水1.2萬人,修建和改造鄉村公路300公里,完成貧困勞動力轉移培訓5000人。

(三)工作重點

圍繞各項目標任務,加大扶貧力度,提高開發水平,抓好七項工作。

一是完成貧困村整村推進工作任務,紮實抓好整村脫貧。根據國務院扶貧辦關於“三個確保”的要求,按照“十一五”扶貧開發規劃,力爭在2010年對全縣136個貧困村完成整村推進。按照市上統一安排部署,繼續抓好17個貧困村整村脫貧工作,新啟動實施12個貧困村整村脫貧。繼續把產業扶貧和基礎設施建設作為整村推進、整村脫貧工作的重點內容,認真做好貧困村互助資金資金試點工作和世行項目啟動工作,力爭通過多管齊下,加快改變貧困農村落後面貌。

二是深入推進連片開發,探索提高扶貧開發水平的新路子。繼續抓好圓梁山片區綜合扶貧開發,確保在2010年底前完成《圓梁山片區扶貧開發總體規劃》確定的各項目標任務,做好扶貧開發試點示範。加強調查研究和規劃工作,力爭新啟動1個片區扶貧開發。

三是認真組織扶貧培訓,提高貧困人口素質。充分利用“雨露計畫”、“陽光工程”等培訓資源,積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧幹部政策理論和業務知識培訓。積極向上爭取創業培訓資金,切實搞好農民工創業培訓工作,提升貧困人口整體素質。

四是堅持政府引導、農民自願原則,加快推進扶貧移民。繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣,基礎條件改善極為困難的貧困村組,實施整體搬遷;配合扶貧移民工作,積極發展增收產業或實施扶貧培訓,幫助移民對象搞好自主創業,確保實現易地扶貧“搬得出,穩得住,能致富”的目標。