計畫生育的指導思想與工作思路是：以計畫生育綜合改革為動力，“圍繞一個目標”即是穩定低生育水平，提高人口出生素質，提高民眾滿意，完成上級下達的人口計畫生育各項工作任務。抓好兩個創新：1、是創新婚育新風進萬家；2、是創新計畫生育優質服務。突破兩個難點：1、育齡婦女信息採集難點；2、是突破流動人口管理難。
一、基本情況
西漾漁業社區地處七都鎮中心，總占地面積0.2平方公里，總水面4950畝。80%以上的漁民從事水產品的專業養殖，年收入約為85萬元，年人均純收入12800元。社區有149戶，5個居民小組，戶籍總人口633人、育齡婦女182人、其中已婚育齡婦女162人。自XX年1月1日至2010年6月30日止共出生39人數，其中男孩15人，流入人口出生5人數，其中男孩2人。五年來落實四項措施，上環43例、取環28例、結紮4人流7例、獎勵扶助7人、0—3歲嬰幼兒幸福安康保險領取11份、領取獨生子父母女光榮證25人、享受獨生子女父母獎勵扶助7人、申請獨生子女公益金1人。流入育齡婦女17人，已婚17人，有《流動人口婚育證》6人，有“蘇非卡”6人。流出已婚育齡1人已辦證。（新婚登記31對、再婚登記6對、離婚4對、申請二胎7對、辦理領養的3對）。計畫生育協會會員63人，女會員占52.38%，會員占總人口的10%以上。
二、建立健全網路隊伍建設和目標管理
社區成立計畫生育領導小組，分工目標明確。由社區支部書記親自抓、負總責。社區主任抓管理、實現目標責任制。婦女主任抓宣傳、開展優質服務。1、隊伍建設不斷完善，目前我們社區共設5個村民小組，配備計生信息員5名，每年年初與信息員簽訂崗位責任制，以固定工資與獎罰浮動工資相結合，充分發揮她們的積極性。每月堅持召開一次例會，傳達上級計生部門的會議精神，聽取信息員的反饋信息，並做好記錄。堅持每月隨訪制度，重點人員由婦女主任親自上門隨訪。2、陣地建設不斷加強，隨著社區規範化管理不斷推進，本社區自2010年新建辦公大樓，硬體設施到，“人口學校”，“陽光計生專欄”，“計生專用網路”等均布置到位。3、協會組織不斷健全，推選深信民眾愛戴，能深知民眾生產、生活等情況的會員作協會聯絡員。積極推進村（居）民自治工作，充分發揮計畫生育志願者隊伍作用，共同抓好計畫生育工作。4、社區創建積極推進，五年來我們始終圍繞穩定低生育水平，推進婚育新風進萬家，以創建和諧社區為目標。5、努力開展好各項工作，計畫生育工作所需經費落實到位，（外出隨訪開支，計生各項創建支出）等。6、計生整體水平不斷提高， 20幾年來計畫生育率連年保持100%，年度目標管理考核、季度綜合競賽均取得較好成績。7、2010年度被評為星級協會。8、為了方便民眾，目前創建社區辦公一體化。
三、以民眾需求，廣泛開展避孕節育優質服務
堅持以人為本，以服務為宗旨，是當前計生工作的需要，為此主要從以下幾方面開展工作1、經常開展經、孕情隨訪，鼓勵育齡婦女積極落實長效措施。2、堅持對產前產後育齡夫婦的隨訪服務，做到對每位剛生育的育齡婦女進行上門訪視，3、做到“三送、二宣傳、一鼓勵”，（三送：送一份0-3歲嬰幼兒幸福安康險、送一張溫馨提示卡、送避孕藥具。二宣傳：宣傳現行生育政策，宣傳計生保健知識。一鼓勵：鼓勵落實長效措施）。4、及時通知新生嬰兒打預防針。5、每年開展一次生殖道健康檢查和2次b超檢查，XX年以來共査治育齡婦女400多人。從2010開始開展了宮頸癌篩查以來，共査治90人左右，其中有2例可疑，及時上門叫她們複查，讓她們有病早治、無病預防，得到育齡民眾一致好評。6、每月婦女主任親自上門發放藥具，動員40歲以下的育齡婦女落實長效措施，講解落實措施的利與弊。對於絕經的育齡婦女及時通知落實取環手術。7、積極陪同育齡婦女去醫院或計生服務所接受上（取）環、人流手術等避孕節育，切實為育齡婦女提供方便。8、積極陪同育齡民眾到鎮計生服務所參加出生缺陷干預，了解出生缺陷干預的好處，讓其積極配合。9、在獎勵方面：自2010年6月推行了免費生育，2010年1月推行期內長效措施落實獎勵等。10、以減少意外妊娠的機率，經常採取多走訪、多問、開信息員會等方式了解情況，杜絕未婚先孕，計畫外懷孕等事發生，保障育齡婦女的身心健康。
四、宣傳教育活動
在宣傳教育方面；1、社區充分利用“婚育新風進萬家”，評選了好媳婦、好婆婆、好母親等活動。2 、在“關愛女孩”方面，獨生子女家庭“沈小芳”因父母雙亡，又生紅斑狼瘡，社區積極為她申請了低保、獨生子女公益金、困難補助等。3、在“尊老愛幼”方面，社區積極為70周歲高齡和60周歲老年人辦證，及時享受老年人的優待。過年時看望生活較困難老年人發放困難補助金等。4、發揮人口學校的作用，定期培訓育齡民眾進行計畫生育生殖保健知識和計畫生育政策。5、自XX年來社區發放的宣傳品有；《江蘇省人口與計畫生育條件》、《流動人口計畫生育工作條例》、計生年畫、便民手冊、預防愛滋、給流入及流出人員的一封公開信、計生知識問答、服務指南、生育關懷，共建和諧、春風行動免費服務券等入戶宣傳資料，總計1200多份。6、社區設立“農家書屋”，把人口報、人生雜誌、家教指南、青少年書刊等放入閱覽室。7、利用”宣傳牌“、“宣傳畫報”、宣傳欄等深化宣傳環境。8、多年來社區充分利用，“三八婦女節”、“5.29”協會紀念日，“9.25”《公開信》發表紀念日，“7.11”世界人口等重大節日為契機，積極在社區開展輿論氛圍宣傳等。