(五)加強管理,規範民營經濟發展。為規範市場經營秩序,為民營經濟創造良好的發展空間,我們進一步加強對市場主體的監管。一是加強對企業的回訪。緊緊圍繞企業是否按登記項目從事生產經營活動和安全生產這箇中心開展回訪檢查,重點調查企業是否存在虛假出資,抽逃資金和提交虛假手續騙取營業執照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業進行了回訪,回訪率達100%。完善大型、重點企業建立聯繫點制度,確定xx戶私營企業作為工作聯繫點,幫助企業解決生產經營中的困難和問題。對xx戶重點行業、從事危險品生產經營的企業進行了實地檢查,檢查率達100%。對轄區內一般企業進行實地抽查,共抽查了xx戶,抽率達20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業和違法排污企業依法關閉。凡國家法律法規和國務院確定的行政許可規定需要審批和頒發許可證的項目,必須持有相關許可證或批准經營項目檔案,責令xx戶證照不全的企業辦理了經營項目變更登記,對xx戶企業作取消經營項目處理。三是積極開展打假護農工作。對全區農資市場進行了全面的清查,有效地保護了農業生產,維護了廣大農民的合法利益,查處劣質化肥xx噸,不合格農藥一批。四是加強企業的安全生產檢查工作。對礦山、石場、危險化學品、食品、藥品和涉及消防安全的行業進行重點監管,發現問題及時糾正和查處。今年共組織有關職能部門對上述類型的企業開展安全生產專項整治xx次,出動執法人員xx多人次,xx車次,維護了良好的市場經濟秩序。
(六)嚴格依法行政,維護民營企業合法權益。一是加強廉政建設和行業作風建設,嚴格依法行政。突出加強廉政建設和行風建設,建立健全廉政建設制度和貫徹行風評議制度,先後召集民營企業主對各部門進行行風效能建設和民主評議,社會反映比較良好。二是堅決制止“三亂”(強行攤派、強行收費和亂罰款)。由監察、物價部門對民營企業的登記收費項目和標準進行了全面清理,切實減輕民營企業的負擔。在行政中心審批的項目一律集中收費,有效防止了借各科名目亂收費、超標準收費、搭車收費的行為。三是熱情受理投訴,為民營企業排憂解難。熱情受理民營企業投訴,協助解決個體私營企業投訴的有關問題。主動加強與民營企業的聯繫,聽取他們的意見和建議,認真研究解決他們反映的問題,耐心為他們調解糾紛,積極幫助他們解決生產經營中遇到的問題和困難。
三、存在困難和問題及明年工作打算
雖然今年我區在推進民營經濟工作方面做了大量的工作,也取得一定的成效,但仍然存在一些困難和問題。主要表現在:一是觀念更新慢,思想不夠解放,沒能完全衝破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差,實施措施很不夠完善,手腳還不夠放開,有的機構辦事還繁雜緩慢,具體落實差距較大。雖然近年來自治區、市及我區相繼出台了許多鼓勵個體、私營經濟發展的政策和措施,但與經濟發達地區及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比,我區仍缺少減壓鼓勵,解憂助跑的寬鬆環境。甚至有個別人員思想上還未得到根本的轉變,常以管理者自居,挫傷了個體戶和私營企業的積極性;在金融、稅收、土地徵用、能源供應和項目審批上對非公有制經濟不能和公有制經濟成份一視同仁,他們的合法權益得不到應有的保護。三是融資渠道還不夠暢通,資金籌措困難,民營經濟自身積累的資金難於滿足進一步擴張發展的需要,但又很難取得國家資金的支持,等等。對於這些困難和問題,我們一定高度重視,採取切實有力措施加以克服並解決。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,以十七大精神為動力, 我們將全面貫徹落實科學發展觀,堅持把發展民營經濟作