第二、提高了農民進入市場的組織化程度。由分散的農民聯合起來統一銷售,社員內部消除互相競爭而壓質壓價損傷利益的事件,統一面向市場。一是發揮註冊商標作用,如永清鄉蔬菜協會的“波侖”牌榨菜,銷售行情好,進入了超市,提高了產品附加值;二是建立外銷視窗、市場。如華興鎮的毛尖辣椒、高筍等蔬菜專業合作社在壁山、重慶設立了銷售視窗,獲得了好的經濟效益。
第三、促進了政府的職能改變和農技隊伍的改革。農民專業合作經濟組織利用專業大戶的示範,企業的帶動,改變了由農技部門以前要農民學習改變成農民自己要學技術的主動局面,效果明顯、針對性強。政府、農技部門只是加以扶持、引導、規範就能達到目的,如新復鄉的花椒協會,由村老支書吳祥明從江津引進“九葉青”花椒苗,自己親手栽種、示範,利用自己的威望和技術,帶領80個農戶第一年栽種500畝花椒,花椒銷路好、效益好,政府發現這個優勢加以引導推廣,今年全鄉8個村全部發展花椒2800畝,成立了花椒協會,農業服務中心協調有關事宜,並爭取縣林業局退耕還林政策扶持農民,從而加大了農民種花椒的積極性,使花椒成為該鄉的農業支柱產業。
第四、加快了農業科技成果的轉化。專業合作經濟組織與大專院校、科研機構掛鈎聯繫,通過技術推廣、技術培訓、技術改進、技術開發,將農業最新科技成果迅速轉化為現實生產力,同時農民素質也迅速提高。如:大廟、福果的養兔協會分別與四川畜牧獸醫學院、四川省畜科院掛鈎,引進兔種和技術。
第五、增加了農民收入。農民專業合作組織對外追求經濟效益,對內以服務為宗旨,一般不按低於市場價收購社員的農產品,將加工或銷售增值部分的部分利益返還給農民,增加了農民收入,並利用輻射效應和示範效應,帶動尚未脫貧的非成員農民,走共同致富的道路。總之,農民專業合作經濟組織以其獨特的組織形式,服務功能有效地解決了社區合作經濟組織“統”不了,農業技術部門“包”不了,單家獨戶“辦”不了的事情,使農民和專業合作經濟組織本身在市場經濟中獲得雙贏,對農民增效、農民增收起到了重要作用。
二、我縣發展農民專業合作經濟組織存在的問題
由於農村專業合作經濟組織最近幾年發展起來的,我縣發展速度較快,但還處於發展的初期,在組織管理、內部運作、風險保障、二次返利等方面做得較差,有些組織只是掛個牌子,作用並未發揮。
從銅梁縣64個專業合作組織調查來看,主要問題有:
1、未明確農民專業合作組織縣級主管部門,存在縣級多個部門管,又無人管的局面。縣供銷社在發展專業合作社,主授牌,作用發揮不明顯,民政為協會辦證註冊,工商為部分專業合作社辦證。協會、合作社發展工作由鄉鎮自己在抓,有些鄉鎮對合作組織管理業務不熟,合作組織的作用發揮不好。
2、與會員利益不緊密。農民專業合作組織在運作過程中,內部無經營收入,無實體,無積累,工作被動。當然對農民無二次返利,內部無風險保證金,大的收益都歸入業主、龍頭企業、運銷大戶等手中,農民得到的實惠較少。
3、服務層次低,市場競爭力不強。主要集中在產前、產中服務,技術、物資供應服務,有少數開展了產供銷一體化服務。農副產品銷售大部分都是隨行就市,市場競爭力不強,組織化程度低。
三、銅梁縣農村專業合作經濟組織發展的意見
1、明確銅梁縣農業局為全縣農村專業合作經濟組織的業務主管部門。
2、對農村專業合作組織的政策扶持.稅費減免落到實處。