一、當前鄉鎮幹部隊伍教育管理現狀
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作,200*年以後我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員,安置轉業、退伍軍人400餘人,進入鄉鎮幹部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉鎮幹部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由於大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉鎮幹部文化素質低的現狀。鄉鎮幹部也由過去的幹得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理
當前,我縣鄉鎮領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉鎮領導總數的***%。45歲以下的鄉鎮幹部(含鄉鎮領導)***人,占鄉鎮幹部總數的90%,絕大多數鄉鎮幹部年富力強,處於青壯年時期。由於年齡結構和成長環境等原因影響,當前較多的鄉鎮幹部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出“岸上指揮多、俯下身子幹事少,眼光向上多,心繫民眾少”,與農民和村社幹部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠
一些幹部在鄉鎮工作時間較長後,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大後,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閒一下;一些年青幹部認為自己具有年齡優勢,文化程度較高,在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉鎮幹部不能正確估價自己,不能處理好工作關係,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮幹部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對幹部民眾反映的問題避重就輕,思考不夠,採取的對策措施少,不能及時處置;有的幹部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報
工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉鎮幹部精細化管理存在的主要問題
在鄉鎮幹部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉鎮幹部的教育,鄉鎮的管理工作卻出現了更加複雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉鎮幹部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上,與鄉鎮工作轉型、鄉鎮幹部管理弱化,鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉鎮工作轉型,讓部分幹部不會幹事
一些幹部普遍認為鄉鎮工作就是跟民眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、複雜性。因此,鄉鎮幹部從主觀和客觀上放鬆了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業,謀發展;到如今構建和諧,講科學發展。工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向巨觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮幹部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。