——生產生活條件逐年改善,發展基礎不斷夯實。XX年以來,村上先後實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等,農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路,新安裝了2台大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網,從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達到95%,人畜飲水不再困難。XX年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級主幹道路3條4公里,交通條件進一步改善。同時,實施了農村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號召。在調研過程中,我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村幹部4人,擔任村幹部年限最長的已達到30年,最短的也有14年,普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的民眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看,85.7%的民眾認為村幹部能夠勝任目前工作,78.8%的民眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任,民眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作,熱心村級事務,模範帶頭作用發揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時,村班子成員主動跑部門、搞銜接,申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準,把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認為主要體現在以下六個方面。
一是從民眾素質來看,受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中,我發現,該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示,該村國小文化程度以下的人口達到407人,所占比例高達50.2 %。文化程度偏低,導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢,在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建築、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人,占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業進不去,只能選擇從事建築小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種,嚴重地制約了農民增收。就果產業而言,全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數,多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員,甚至由鄉、村幹部及果業技術員代勞,日常管理和技術要求跟不上。同時,由於農民自學能力弱,對於農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上,雖然求富願望強烈,但是苦於創業無門,只能盯著幾畝地,守成有餘,闖勁不足。
二是從產業發展來看,投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革後,不再向農民徵收稅費,並且每畝補助52元的糧食直補,但近年來,化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升,而糧食價格卻基本保持平穩不變,種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬,按照今年的農資價格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達240元,以目前的糧食價格,每畝地淨收益只有350元左右。在收穫季節,因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農業模式,使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業發展上,民眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目,蘋果產業前期投入大,見效慢,在尚未轉化為經濟優勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果後,全村“果糧爭地”現象較為突出,果農種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產量低,在一定程度上加重了農民負擔。