市社會管理創新調研座談會材料

我鎮按照市委市政府總體要求,全力推進社會管理創新工作,結合我鎮城郊鎮的特點和工作現狀,我鎮建立了由黨委書記掛帥,分管政法的副書記任組長的社會管理創新工作領導小組,具體負責全鎮社會管理創新工作推進,圍繞建設成為管理有序、服務完善、文明和諧的東陳鎮的目標,取得了一定成效。主要體現在以下五個方面:

一、重點工作推進情況

(一)社會矛盾糾紛大調解體系

1、推進專職調解員隊伍建設。在選聘方面,我鎮15個村居專職調解員都是今年重新篩選聘用的,本著用人唯賢、優勝劣汰的理念,對各村居專職調解員採用選聘結合,競爭上崗的方式,通過層層把關,將一批優秀的、德高望重的、有豐富農村工作經驗的老黨員、老幹部選為各村居專職調解員;在考核方面,由鎮財政落實專職調解員每人3000元專款用於考核,鎮社會矛盾糾紛調處中心制定村級專職調解員考核辦法,將參加矛盾排查、調處、提供違法犯罪線索重點納入考核內容,確定了專職調解員的基礎工作、業務工作、工作作風等相關內容,確保實現“發案少、秩序好,社會穩定、民眾滿意”的工作目標。

2、積極創新訴調對接機制。我鎮主動積極與轄區法庭加強溝通,不斷創新訴調對接機制,對重大易激化民事糾紛與法庭實行訴前、訴中、訴後聯合調處,今年以來我鎮已通過訴調對接調處了3件民事糾紛。南莊村11組薛某與鄰居葉某原來關係很好,薛家的出腳路(雙方界址路)位於葉家屋山頭。近年來,雙方經常為日常瑣事發生矛盾,葉家一氣之下以該出腳路薛家無權通行為由將出腳路堵住,不讓薛家人出行,鎮村調解多次,儘管雙方達成了口頭協定,但未過多久葉家又將路堵上了,無奈之下,薛家請來律師要通過訴訟解決矛盾。鎮司法所考慮兩家為鄰里關係,訴訟解決可能會激化矛盾,為此鎮司法所邀請開發區法庭法官採取訴前調解的方法深入兩戶家中進行調解,通過對雙方當事人過細的思想工作,薛家的出腳路又重新恢復。我鎮由於不斷創新訴調對接機制,矛盾糾紛得到了及時有效化解,矛盾糾紛調解成功率達99%,無因調處不當而引發的越級上訪、群體性事件和民轉刑案件。

3、建立領導交辦辦案工作機制。我鎮積極創新制定並落實條塊領導交辦包案制度,將矛盾糾紛最大限度地化解在村居,確保“小事不出村、大事不出鎮”。尚書村張某(化名,女,70歲)生前與前夫(已亡)生一子,與現任丈夫孫某(病危)也生有一子,張某的兩個兒子為張某與各自父親合葬的問題發生爭執。按照農村風俗習慣,張某須及時入土為安,為此尚書村黨支部書記陸海峰同志、村主任以及調解人員在第一時間到張某家調解。結合孫某仍在人民醫院搶救,孫女面臨聯考等現狀,通過連夜對張某的兩個兒子做過細的思想工作,孫某的兒子最終讓步,兩家達成一致意見,及時將矛盾化解在萌芽狀態。

(二)現代防控體系

1、大力推進技防監控網路建設。全面推進 “平安e家”(技防入戶)工程建設,將技防入戶工程建設列入XX年政府十件實事之一,確保XX年底具備小技防入戶條件的農戶小技防入戶率達100%;積極推進治安動態視頻監控系統建設,已規劃各村居視頻監控設施安裝方案,實現可視指揮、可視調度。

2、大力推進人防隊伍建設。目前我鎮充分發揮村組幹部、退休幹部職工、治安志願者的作用,已組建了一支145人的綜治長安服務隊,主要負責排查、化解矛盾糾紛、接受相關法律法規諮詢、治安信息蒐集、參與安全防範、協助人口管理和服務民眾等工作。由各村居治保主任主抓,派出所負責業務指導。為加強對綜治長安服務隊的管理,我鎮專門制定了《東陳鎮綜治長安服務隊實施意見》、規範了綜治長安服務隊的工作職責、制度管理等內容;同時我鎮專門制定了績效考核細則,做到獎懲分明,充分調動了隊員的積極性、主動性和創造性。