四、要整合行政效能監察有限資源。健全機構是行政效能監察工作的重要保證。近年來,各地根據省情、市情、縣情,成立了眾多行政效能監察機構。這些機構名稱繁多,隸屬不同,編制有限,共同分解了行政效能監察職能。就安慶市而言:隸屬安慶市紀委監察局,與執法監察二室合署辦公的有行政效能監察投訴受理中心、政風建設投訴受理中心、外來投資者投訴受理中心、經濟110,編制只有3人;有隸屬於市委辦,與市效能辦合署辦公的市委督查室;市政府督查室也相應承擔了一部分效能監察職責。各縣(市)情況大體類似,編制人數更少。因此,提高行政效能監察效能,首先,要明確效能監察職責由紀檢監察機關行使,分清監察工作與正常行政管理工作關係,做到到位不越位;其次,整合效能監察資源,市效能辦、市委督查室、市政府督查室、市紀委監察局執法監察二室合署辦公,成立一個新的效能建設中心機構,編制人員統一使用,工作任務統一安排,效能建設職責統一履行,提高工作效率,避免多頭管理,交叉履職問題。
五、要提高行政效能監察科技含量。黨的xx大提出“推行電子政務”。世界各國都將信息化作為推動經濟與社會發展的全球性戰略,信息化程度已成為一個國家和地區綜合實力的重要標誌。電子監察系統作為電子政務系統重要組成部分,主要監察行政行為如行政審批行為和對行政效能科學定量評價。在信息技術服務科學發展、促進安慶崛起、提升服務效能方面,安慶落後於其他地區。安慶市政府信息網和行政服務中心信息系統不能滿足行政效能監察網路化要求。觀念上,有的將計算機僅僅作為打字機和新聞瀏覽器,忽視信息技術在服務型政府和勤政廉政建設及克服腦袋信息、口袋信息、抽屜信息中的基礎性作用。這嚴重影響安慶市綜合實力和投資環境整體形象。因此,必須樹立信息技術為科學發展服務的理念。要大力推進服務型政府建設,督促和協助有關部門加強行政服務中心建設,在信息化上下工夫,在人力資源和監察技術上挖潛,力爭實現檔案電子化、辦公自動化、信息網路化。要充分利用行政服務中心平台,建立和完善電子監察系統,理順工作關係,強化實時監控,開展網路績效考核。
總之,理論研究和現代科技必須服務於科學發展觀的實踐需要。積極開展行政效能監察,必須以科學發展觀為指導,立足市情,解放思想,實事求是,深化理論研究,解決現實問題,推動政府機關改善行政管理,提高行政效能和服務水平。