三、圍繞提高婚姻登記機關的公信力,建立和完善婚姻登記規章制度
制度建設是根本性、全局性、穩定性和長期性的任務。完善規章制度體系,是深化婚姻登記規範化的重要保證。我們既要重視婚姻登記場所建設,又要在規章制度建設和創新上多下功夫。一是要堅決貫徹執行《婚姻法》、《婚姻登記條例》,依據法定要件和程式辦理結婚、離婚登記,維護公民的合法權益。二是要不斷完善婚姻登記機關政務公開和辦事公開制度,將與婚姻登記相關的政策法規、辦事程式、收費價格及依據、投訴渠道及反饋要求等公布於眾,接受民眾和當事人監督。三是要健全首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度等服務婚姻當事人的制度,真正為民眾提供快捷優質服務。四是要建立健全婚姻登記機關內部管理的各項制度,確保婚姻登記印章、證書、檔案及有關數據使用安全。
四、圍繞加強婚姻登記幹部隊伍建設,不斷提高婚姻登記工作者素質
婚姻登記場所要靠幹部發揮作用,婚姻登記制度要靠幹部貫徹執行。只有把提高婚姻登記工作者素質,加強幹部隊伍建設,始終擺在重要位置,才能抓住深化婚姻登記規範化建設的關鍵。一是要加強政治理論方面的教育培訓,使婚姻登記工作者自覺運用鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀指導工作,樹立全心全意為民眾和婚姻登記當事人服務的宗旨。二是要經常開展相關法律法規和政策培訓,為婚姻登記工作者依法行政、按章辦事提供條件。三是要通過多種途經吸納社會工作人才,提高婚姻登記的專業化服務水平。四是要在婚姻登記機關廣泛開展微笑服務,樹立良好的職業形象。
五、圍繞拓展婚姻登記工作新領域,不斷深化婚姻登記工作改革
要按照“集中與相對集中並舉、城市與農村有別的婚姻登記管理體制”的要求,繼續推進婚姻登記體制改革。一是要利用婚姻登記機關這一平台,開展婚姻體檢、優生優育、家庭和睦等宣傳教育,為婚姻當事人提供更多便利服務。二是要普遍推行免費宣誓頒證制度,增強當事人的婚姻家庭意識,引導當事人樹立健康文明的婚俗觀念。對於集中登記問題,縣市民政部門要深入基層,了解情況,做到心中有數,區別對待。對於條件已經成熟仍未集中登記的,要加強與基層的溝通,儘快實行集中登記。對於不完全具備集中登記條件的縣市,可以採取“兩條腿”走路的辦法,適度保留一些鄉鎮登記點。