對基層交通民警加強法制建設的思考

交警是公安機關管理路面的一個視窗。交警執法水平的高低、服務質量的好壞、執法形象的優略,直接影響到公安機關乃至政府的形象,尤其是《道路交通安全法》及與之配套的法規相繼出台後,如何使民警在日常交通管理中熟練掌握法律、法規,並運用到執法當中,作到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必糾。所以,加強交警隊伍的法制化建設,規範民警執法行為是推進隊伍正規化建設的一項重要內容。筆者認為,基層交警大隊應從以下幾方面入手,來提高執法質量,促進基層法制化進程。

一、抓教育,增強執法意識

民警掌握法律知識的多少,直接影響到其執法水平的高低,影響到是否能夠嚴格執法、依法行政。所以,加強民警的法制教育提高執法水平,加強交管工作的關鍵。對民警法制教育要突出以下四個特點:

1、長期性。法制教育的長期性就是要求對民警的法制教育常抓不懈,形成較場的教育周期,同時要求對教育的內容處於不斷變化當中,決不能作表面文章或走過場、形式。

2、針對性。因多年來民警的錄用機制的不完善,造成民警的文化知識、業務知識的參差不齊,就要求對民警的不同情況,採取不同的手段進行針對性的教育。

3、反覆性。法制教育的反覆性就是要求把某些教育內容多次灌輸給民警,使他們逐漸理解並接受所教育的內容。

4、靈活性。法制教育的內容一般都比較枯燥、乏味,因此,對民警的教育就不能停留在課教式的學習,而要採取以老帶新、以案說法、案例分析等形式,來增強民警學習的趣味性。

二、抓培訓,提高執法效率。

俗話說:麻雀雖小,五臟具全。同樣,基層交警大隊的工作也是如此,它囊括了交通管理的各個方面,比如說,車管、事故、秩序、宣傳等多個科室、中隊,這些科室中隊的工作與人民民眾生產、生活息息相關,所以,加強交警隊伍的業務培訓,是提高執法水平、工作效率、服務質量的前提條件。交警隊伍的業務培訓方面,要抓好以下三個結合。

1、集中與分散相結合。

可以充分利用大隊辦公會、每周工作例會、黨員集中學習日、民警集中學習日等,組織民警進行法律法規、業務知識等內容的學習。同時,可以根據隊伍中各科室、中隊的分工不同、駐地分散等情況,採取以中隊為單位的方式,組織民警進行針對性的業務知識培訓。

2、定期與日常相結合。

交警系統每年都會組織幾次專業知識培訓班或先進經驗交流會,想藉此形式切實提高民警的執法、執紀水平,所以,受訓民警一定要抓住這個有利時機,多學、多看、多問,努力提高自己,同時也可以借鑑先進的管理方式、方法。

3、理論與實踐相結合。

對民警的業務培訓要適應素質教育需要,改革教學內容和方法。緊密結合公安工作的發展和實際需要來制定培訓內容,加大實踐性教學,突出培訓的實戰性和實用性,並且內容要分層次,突出重點。

三、抓監督,規範執法行為

一方面要堅持執法公開,強化外部監督。1、建立與人大代表、政協委員聯繫制度。積極與代表、委員溝通,主動聽取他們對隊伍正規化建設情況的意見和建議, 並邀請人大代表、政協委員到大隊視察工作,針對提出的意見和要求,認真調查處理,並及時的反饋處理結果。2、建立健全警風警紀監督員制度。從人大、政協、黨政機關、新聞單位和廣大民眾中聘請監督員,每季度召開一次座談會,並不定期組織監督員深入各中隊暗訪,根據暗訪中發現的問題,及時制定改進措施。3、建立隊長接待日制度。確定每周一為大隊長接待日,在辦公場所接待來訪民眾,在解答業務諮詢的同時,接受民眾舉報、投訴。4、建立走訪民眾制度,每月組織民警深入到轄區黨政機關、企事業單位和廣大民眾中調查專訪,通報大隊的隊伍建設情況,並發放徵求意見表,廣泛收集社會各界的意見和建議。