2、深化水利單位人事改革。一是儘快出台水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩定水利技術骨幹隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府檔案規定納入縣級財政統一發放。同時，要落實他們的養老保險和醫療保險，免除他們的後顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養，病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設，提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費徵收工作。按照有關規定，切實加強水利建設基金、防洪保全基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費徵收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創新水利發展機制。一是儘快出台市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢，並通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金，積極發展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利於農村水利事業的發展，建議恢復“縣鄉共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農村水費徵收辦法。基本思路是由目前的鄉鎮徵收為主改為縣財政統一徵收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計畫，由政府分管領導批准後及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統的正常運轉。