污水處理調查報告 篇1
隨著經濟的發展,人們在改造世界的同時也不斷地影響破壞著我們生存的環境。保護環境、愛護家園也已經成為人類共同的呼聲。但是呼聲過後,在經濟利益面前,人們的實際狀況又如何呢?
在水污染方面,人們更多地關注工業廢水、生活污水造成的污染,但容易忽視了養豬業中超多的排泄物、沖洗後的廢水同樣給河流造成巨大的水體污染。隨著菜籃子工程的發展,近幾年養豬業在同安悄然興起,該行業的污水處理狀況如何,成了我們關注的目標,因此,我們決定對同安的各種類型的養豬場進行調查,期望能提出一些建設性的污水處理方案。
一、養豬業污水的危害
養豬業的發展,不可避免地向周圍環境排放出超多污水。經過查閱資料和實地調查,我們認為養豬業污水主要有以下幾點危害:
1、散發出臭氣,影響周圍人們生活的空氣品質。
2、廢水為蚊蠅的生存帶給了有利的條件,導致紋蠅超多繁殖,存在者極大的公共衛生隱患。
3、廢水內含豐富的氮、磷及有機營養物質,排放到河裡,使水體富營養化、藻類過度繁殖,耗盡河水中的氧氣,這些藻類也會因此而死亡,使河水轉成一灘發臭的死水。
4、由於養豬戶一般較少對豬進行檢查,廢水中通常內含從病豬體內排出的病毒、細菌,容易使周圍生活的人或動物因接觸廢水而染上疾病。
二、調查與材料分析
1、大型養豬場的污水處理狀況——以同安國壽種豬公司為調查對象。
在對該公司的調查(祥見《對國壽種豬公司調查記錄》)能夠發現,一座大型養豬場不可能將每一天排放的超多廢水都用於灌溉。該公司投入資金建立一套系統的處理污染的設備、採用科學方法以減少對空氣、水造成的污染。這種方法的優點是技術含量大,能夠較好地解決污染問題。不足在於:資金投入較大,不適用於普通養殖場。沒有利用廢水中的豐富的資源。技術上尚存在部分缺陷。
2、普通養豬場的處理狀況——以同安新民鎮西塘村普通養殖戶為調查對象。
該村約90%的家庭以養豬業作為家庭補充經濟收入,每戶養豬2至20頭不等。養豬戶大都將豬圈建在住房附近,並採用原始的處理污水的方法——直接用於灌溉。甚至不少養豬戶對污水不進行處理,直接排入河流中。這造成了周圍空氣品質差、蚊蠅超多繁殖,水溝、河流發臭等現象,環境受到極大的破壞。
該村也有約4%的家庭以養豬為主要經濟收入,建立具有必須規模的養豬場,大多建在河流附近(祥見《對西塘村養豬業與水處理的調查報告》),他們將廢水收集於發酵池,生成的沼氣用於生活燃料,發酵後的廢水再用於灌溉。該方案的優點是:有效利用了廢水中的資源,降低了對水體的污染。不足之處:設施尚不完善,沼氣使用有必須的危險性,沼氣利用率也較低。
3、比較外省較好的處理狀況。
透過查閱資料,發現外省有不少較好的處理方案。其中北京市大興縣的留民營村的處理方案,充分利用了污水中的各種資源。首先,他們把農作物的秸稈和糧食加工產生的米糠、麩皮作為飼料送至養豬場,牲畜糞便和部分秸稈進入沼氣池後,產生的沼氣供農民作為生活燃料。沼渣和沼液,一部分送至魚塘養魚,一部分送至農田和蔬菜大棚作為肥料。一部分沼渣經加工後又成為飼料。魚塘的底泥又能夠作為農田、果園的肥料。此刻,留民營村每公頃耕地化肥平均使用量已由原先的1875Kg下降到450Kg以下,蔬菜生產已基本上不使用化肥。
該方案的特點有:
1、構成多種經營的生產結構,促進經濟發展。
2、開展綜合利用,促進糧食、牲畜生產的發展,且降低污染、淨化環境,改變了農田施肥的結構(少化肥、多有機肥)。
3、注意利用太陽能和生物能,構成時空分布、多層次的新能源利用網路。這是十分成功的處理污染的方案,我們同安能否借鑑呢
三、處理推薦
分析比較上述各種成功的方案,結契約安存在的實際狀況:(1、大部分養豬場規模較小而且比較分散,2、同安經濟發展水平還不高,3、農民對生態養殖的意識還不深),我們提出以下幾點推薦:
1、鄉、鎮、村將各小型養豬場統一在一齊,採用個人或村社承包,初步構成規模經營,採用留民營村的處理方案。隨著人們的生態養殖意識的建立、技術水平的提高,逐步將農業生產和工業生產聯繫在一齊,帶動各方面發展。
2、近年來我國豬肉的瘦肉精和口蹄疫的問題越發嚴重,而養豬戶的覺悟還不高。我們推薦在該管理系統中增加衛生防疫站,及時對豬及其污水進行檢查,做到抓好源頭,保證人民的身體健康。
3、幾年後能夠將沼氣燃料代替燃煤發電,緩解能源不足。
四、體會與思考
透過這段時間的研究性學習,個性是那次對國壽種豬公司的採訪調查,讓我們深深體會到在學習中應做到以下幾點:
1、帶著發現的眼睛,尋找所需的材料,善於發現問題。
2、善於思考,我們是在老師的提議下選取這個課題的,開始甚至認為沒有什麼資料,但隨著研究的深入,才發現每件事都有資料可研究,而且研究得越深入,資料越豐富。
3、要有懷疑精神,求解的恆心。
4、需要交流與合作,這份報告的產生,聚集了我們小組每一位成員的汗水和智慧。
污水處理調查報告 篇2
調查人:
調查方式:參觀訪問污水處理廠
調查時間:寒假
調查內容:污水處理的方法和原理
調查正文:
為使污水經過一定方法處理後,達到設定的某些標準,排入水體、排入某一水體或再次使用等的採取的某些措施或者方法等。
現代污水處理技術,按處理程度劃分,可分為一級、二級和三級處理。
一級處理,主要去除污水中呈懸浮狀態的固體污染物質,物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經過一級處理的污水,BOD一般可去除30%左右,達不到排放標準。一級處理屬於二級處理的預處理。
二級處理,主要去除污水中呈膠體和溶解狀態的有機污染物質(BOD,COD物質),去除率可達90%以上,使有機污染物達到排放標準。
三級處理,進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠導致水體富營養化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法,混凝沉澱法,砂率法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲分析法等。
整個過程為通過粗格刪的原污水經過污水提升泵提升後,經過格刪或者篩率器,之後進入沉砂池,經過砂水分離的污水進入初次沉澱池,以上為一級處理(即物理處理),初沉池的出水進入生物處理設備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設備的出水進入二次沉澱池,二沉池的出水經過消毒排放或者進入三級處理,一級處理結束到此為二級處理,三級處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉澱法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉澱池或者生物處理設備,一部分進入污泥濃縮池,之後進入污泥消化池,經過脫水和乾燥設備後,污泥被最後利用。
各個處理構築物的能耗分析
1、污水提升泵房
進入污水處理廠的污水經過粗格刪進入污水提升泵房,之後被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗大量的能量,占污水廠運行總能耗相當大的比例,這與污水流量和要提升的揚程有關。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機顆粒。沉砂池一般設於泵站前、倒虹管前,以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損;也可設於初沉池前,以減輕沉澱池負荷及改善污泥處理構築物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鍾式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應的主要是砂水分離器和吸砂機,以及曝氣沉砂池的曝氣系統,多爾沉砂池和鍾式沉砂池的動力系統。
3、初次沉澱池
初次沉澱池是一級污水處理廠的主題處理構築物,或作為二級污水處理廠的預處理構築物設在生物處理構築物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5,可改善生物處理構築物的運行條件並降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉澱池,輻流沉澱池和豎流沉澱池。
初沉池的主要能耗設備是排泥裝置,比如鏈帶式刮泥機,刮泥撇渣機,吸泥泵等,但由於排泥周期的影響,初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構築物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當大的比例,它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統的'曝氣要消耗大量的電能,其基本上是聯繫運行的,且功率較大,否則達不到較好的曝氣效果,處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機也是能耗很大的設備。生物膜法處理設備和活性污泥法相比能耗較低,但目前套用較少,是以後需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉澱池
二次沉澱池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水錶明漂浮物的去除上,能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池,污泥脫水,乾燥都要消耗大量的電能,污泥處理單元的能量消耗是相當大的,這些設備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一起焚燒,獲得的電能用於處理廠的運轉。
結論
調查感想:
通過調查,我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術。一段時期以來,能耗大、運行費用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設,建成的一些處理廠也因能耗原因處於停產和半停產狀態。在今後相當長的一段時期內,能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題,合理進行能源分配,已經成為決定污水處理廠運行效益好壞的關鍵因素。能耗是否較低,也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發能效較高的污水處理技術,合理設計及運行污水處理廠,必將是未來污水處理廠設計和運行的必由之路。
污水處理調查報告
污水處理調查報告 篇3
按照主席會議透過的20__年調查課題安排,市政協滕樹紅副主席率人口資源環境委員會部分委員及相關部門負責人,深入到各縣、特區(區),對我市城鎮生活污水處理工程建設狀況進行了專題調查,現將調查狀況報告如下:
為了確保我市主要污染減排目標的順利實現,市委、市政府高度重視,充分抓住國家擴大內需的發展機遇,決定在,新建日處理潛力為6.8萬噸,總投資為22530.37萬元的城鎮生活污水處理廠,並要求在規定期限內投入營運。各縣、特區(區)政府按照省、市減排任務要求,層層簽定減排職責書,分別成立一把手掛帥,分管領導親自負責,靠前指揮,相關部門齊抓共管,全力打好污染減排攻堅戰役,為完成和落實好污水處理工程建設項目,用心爭取上級補助資金和配套資金,對污水處理工程項目的立項、審批、招投標工作、征地拆遷等開工建設做了超多的前期工作,並分標段地進行施工,力爭各個污水處理廠如期或提前投入營運。
一、污水處理工程建設進展狀況
污水處理工程:日處理污水潛力為1.8萬噸,總投資4476.54萬元,已爭取到上級補助資金3718萬元(國家補助1800萬元、省級補助1918萬元),特區配套貸款1500萬元,已完成工程投資2900萬元,各標段的施工單位均按照契約緊張有序開展工作,工程建設進度較快。
污水處理工程:日處理潛力為1.5萬噸,總投資4800萬元,申請中央和省補助資金1353萬元,地方配套自籌1440萬元,已到位資金1853萬元,完成工程投資1012萬元,平整施工場地道路360平方米,消毒渠、脫水機房土石方開挖602立方米等,工程建設採取契約期內提前一天獎勵5000元,超一天罰款20__元的措施進行,工程進展順利。
老城污水處理工程:日處理污水潛力為1萬噸,總投資4104.09萬元,申請國家、省級補助資金3283.27萬元,地方自籌820.82萬元,到位資金700萬元,20__年3月23日項目可研報告經省發改委批覆,20__年5月13日初設經省發改委評審透過。縣、鎮兩級政府及行業部門用心為項目招標、征地拆遷作好開工前的準備工作。
縣污水處理工程:日處理污水潛力1萬噸,總投資4180.93萬元,到位資金820萬元,項目可研報告,初設評審、招標工作已全部完成,工程建設全面啟動,已完成場地圍牆建設,截污乾管工程管溝開挖400米,廠區生物池開挖完畢,完成土石方約5000立方。
區污水處理工程。日處理污水潛力1.5萬噸,總投資4968萬元,自籌資金993.6萬元,申請資金3974.4萬元,項目可研報告,初設評審,土地徵用,招標工作全部完成,工程已進入全面施工階段。
二、存在的問題
(一)建設工期緊。按照工程項目建設基本程式,各縣、特區(區)從規劃選址、可研申報、環評、初設、招標等至開工建設,除污水處理工程提前開工建設外,其餘均在省減排辦的預警時間5月底開工建設,而從6月至年內要完成主廠區、管網系統建設至設備採購、安裝、調試及試運行,任務十分艱巨,即時間緊、任務重。
(二)資金缺口較大。全市工程總投資22530.37萬元,多數是申請中央、省的補助資金,地方配套極少部分的銀行貸款,調查時到位資金除特區落實外,其餘均未完全到位。
(三)征地拆遷難度大。因征地補償標準低,施工過程中不時有堵工、上訪等現象,不同程度地影響施工進度。
(四)管網收集系統雨污分流困難。由於城鎮建設的歷史原因,雨污混排,造成污水收集管網系統不能雨污分流,直接影響污水處理工程建成後的正常運行。和老城尤為突出。
(五)污水處理廠建成後不具備運行條件。由於區片區人口少、居住分散,污水處理廠建成後,收集污水量達不到設計要求,不具備運行條件,可能導致污水處理廠閒置,設備老化,必須程度上造成投資浪費。
三、幾點推薦
(一)科學編制城鎮建設規劃。一是排污要與排洪規劃相對獨立,避免雨污混流;二是污水處理工程建設要與城鎮人口發展規模相銜接;三是城鎮建設排污管網要與路網建設規劃相銜接;四是污水處理廠一期工程要與二期工程建設規劃相銜接,避免重複建設,增加投資。
(二)加大污水處理工程建設力度。一要加強領導,統一認識,把污水處理工程作為減排目標的一項政治任務來抓,抓緊抓實。二要用心籌措資金,市、縣兩級政府要專門派員聯繫、協調上級補助資金,確保項目資金如實到位。三要編制科學的施工計畫,倒排工期,加強工程項目的技術指導,適時調度和調整工程進度,使各標段工程建設協調有序進行,確保工程如期完成。
(三)加強資金和工程質量安全監管。一要加強資金監管,工程項目資金主要來源於國債補助資金,使用程式務必合法,遵守項目開支程式,手續資料齊全,原始記錄規範,經得起審計。二要加強質量安全監管,由於工期短,建設任務重,嚴把質量安全的監督管理,嚴防豆腐渣工程。
(四)提前謀劃運行管理模式,一是優先推行市污水處理廠的運行託管模式,有利於省時、省事、省經費。二是若不採用託管模式,務必提前作好管理人員上崗前的培訓,為污水處理廠的正常運行作好前期準備。
(五)提前謀劃中水的有效利用。中水回用是延長污水處理的產業鏈,降低污水處理成本,增加附加值的有效辦法。中水可作為工業或景觀用水,應引起高度重視,提前謀劃。同時提前出台各地污水處理費用徵收工作的相關檔案,落實好相關徵收的準備工作,保障污水處理廠建成後正常運行,發揮長遠效應。
(六)推薦出台污水處理的相關政策,引導、鼓勵到達必須規模的生活小區配套建設貼合排放要求的一體化污水處理設施,緩解污水處理廠的處理壓力,減少政府投資。
污水處理調查報告 篇4
今年,我參與調查了xx市沿岸的污水處理廠,調查發現,該市污水處理廠的現狀已成為長江經濟帶生態環境保護的隱憂。
一、城市污水處理廠的現狀
(一)老城區污水處理廠超負荷運行,工業園污水處理廠運行潛力閒置。調查發現2個市區的老城區污水處理廠超負荷運行,城市生活污水處理潛力小於實際收集量,每年約1116萬噸污水溢出管網,未經處理直排入河。而2家工業園污水處理廠卻運行潛力閒置,進水均達不到設計規模,無法滿足運行要求。
(二)城市污水處理廠混合處理生活污水和工業污水,多數工業園未配套專業工業污水處理廠。本次審計調查的7家污水處理廠均按工業園配套統計口徑上報為各工業園污水處理廠,其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝(包括高新區工業園),僅1家化工工業園污水處理廠為工業污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實際運行中均混合處理生活污水和工業污水。
(三)城市污水處理廠污染排放標準較低,提標升級改造工作尚未完成。按規定經污水處理廠處理的出水,未到達污染排放標準(GB18918-20__)表1一級A排放標準的城鎮污水處理廠,均需要進行提標升級改造。目前除2家污水廠新建外,其他5家未完成。
(四)城市污水處理廠進水COD質量濃度均較低,未充分發揮污水處理運行效能。調查發現各地污水處理廠普遍出現了進水COD質量濃度偏低的現象,有的污水不需處理就能夠按照二級排放標準直接排放。如果這些污水進入污水處理廠,不但增加污水處理廠運行負擔,浪費能源,進一步發展還會導致污水生物處理系統運行效能下降。
二、相關原因分析
(一)城市污水處理廠建設規劃整體滯後。隨著城鎮化的發展、城區人口的增加,老城區污水的產生量遠超處理量,急需擴建污水處理潛力。而工業園污水處理廠“吃不飽”的主要原因:一是很多企業(個性是位於鄉鎮的企業)未進入園區;二是管網建設不配套,致使一些企業產生的工業污水流入生活污水處理廠。
(二)工業園未將配套工業污水處理廠納入預算,而是把城市污水處理廠作為工業園污水處理廠規劃。工業污水處理設備及工藝均比生活污水處理設備及工藝標準高,長期用生活污水處理工藝處理工業污水,一旦工業污水總量及工業污染物增加,將會造成生活污水處理設施損壞,使出水水質惡化。
(三)市政污水管道未實行雨污分流的排水體系,加上老城區排水管網使用年限較長出現破損,致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網內,使污水COD質量濃度被稀釋。
(四)初建城市污水處理廠設計標準較低,而現今提標升級改造工作進度緩慢、未透過環保驗收等。
三、審計對策與推薦
(一)將工業污水處理廠納入工業園建設規劃,督促現有工業園配套建設專用污水處理廠。加快轄區內企業入園的進度,完善園區內排污管網的建設,確保工業污水全部進入工業污水處理廠後達標排放。
(二)科學部署城市市政管網的建設改造,採用雨污分流制,提高污水處理廠進水COD質量濃度。根據國家排水規範中“允許同一城鎮可採取不同的排水體制”的規定,近期可採用截流式合流制形式過渡,遠期隨城區建設逐步進行分流制改造。同時,加強管網建設的質量管理和排水管道的維護管理,提高污水處理廠的進水COD質量濃度。
(三)加快完成城市污水處理廠污水處理潛力擴建工程和污染排放標準提標升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理潛力,另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標準。
污水處理調查報告 篇5
地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態環境項目,旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求,以生態家園富民計畫為抓手,以保護自然資源、改善農業生態環境等目標,結合百千工程,透過對農居、鄉鎮企業等所排生活污水的集中治理,使農村的面貌煥然一新,經濟、能源、投資環境等方面的工作上一個新台階,從而到達農村社會、經濟、環境的可持續發展。近年來,透過新農村建設農村生活污水治理工作有了必須進展,但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題,也是農村環境治理的一個重點。本文分析了*市農村生活污水治理現狀,提出*市農村生活污水治理對策。
一、*市農村生活污水處理的現狀
近年來,*市透過生態市建設,工農業污染得到有效遏制,城市污水處理設施已逐步完善,生態環境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程,正逐步開展治理。20xx年~20xx年,全市在39個村或集鎮進行了農村生活污水處理工程,推廣無動力生活污水淨化沼氣池11430立方米,年污水處理潛力到達139萬噸,為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落後於生態市建設的要求,在一些地方的新農村建設中,農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規劃,農村生活污水治理工作仍任重而道遠。
1、污水設施改造標準過低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由於目前全市農村及集鎮大部分沒有污水集中處理設施,改建後的設施真正到達無害化標準者甚少。所謂的三格式,實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理,直接排入了河道或排出室外空地後任意滲入地下,少部分經化糞池簡單處理後任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數鋪設污水管道的集鎮和農村,一般採用雨污合流的排水體制,污水由明渠或明溝形式任意排放,而且溝渠的排水斷面普遍偏小,常被垃圾堵塞,街巷污水漫流,嚴重影響周圍環境。隨著*市農村居住人口不斷增加,生活污水產生量呈快速增長趨勢,這已給*市的地表水環境質量帶來嚴重的危害。70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發黑致癌,新千年代熏臭無奈!這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價,也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染,使富春江流域水環境的保護雪上加霜,並直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農村由於水資源相對豐富,節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各集鎮行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局,設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。個性在一些地區,由於屬於砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。世界上沒有垃圾,它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水,它是排錯方向的財富。生活污水原本就是最穩定的水資源和的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語肥水不流外人田。而今,卻把這些供應最穩定的寶貴的肥水當作廢水排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
二、*市農村生活污水處理的對策推薦
黨的xx大提出了:建設生態禮貌,基本構成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟構成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態禮貌觀念在全社會牢固樹立。這對農村環境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機,全面落實科學發展觀,廣泛套用環保節能技術,農村生活污水不僅僅要減量化排放、無害化處理,更要資源化利用;不僅僅要節約處理成本,更要減輕農民負擔,增加農民收入,從而把農村生活污水治理工作推上一個新台階。為此對新時期農村污水治理工作,提出如下推薦:
1、科學規劃,因地制宜建設鎮村污水處理設施
針對*市地形多樣,村莊數量多,規模小,分布散,經濟狀況各異等特點,*市農村生活污水處理方案的規劃,務必從實際出發,因地制宜。既要結合各農村特點,兼顧農村之間較大的差異性,又要思考到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性,強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性,合理建設鎮村污水處理設施。
首先應當確定其生活污水的處置方式採用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理,則有必要建立完善的排水管道收集系統。對於少數城中村及城區周邊鎮村,距離市政污水管網較近的,即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集後,統一接入鄰近市政污水管網,利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水,到達投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對於其他大多數中心鎮和行政村,應從資源化利用角度出發,採用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,儘量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規模較小、地形條件複雜、污水不易集中收集的村莊,可採取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理,採用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以到達布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅遊業發達、處於水源保護區內的單村或聯村可採取集中處理模式,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術
秉著投資節省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便於維護保養、貼合農村生產生活實際的原則,*市農村生活污水要以就地處理為重點,大力推廣先進適用技術,降低處理成本,提高資源利用率。根據*市農村經濟發展狀況和地形特點,參考省內外農村生活污水處理經驗,生態淨化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯合處理、利用管道密封厭氧處理等技術模式較適合於*市農村生活污水處理。其具有就地處理及排放,排污管網費用省,運行費用低(基本為零),不需專人管理,不耗能,不占地,投資分散,資金易於籌集等特點。更重要的是,處理後出水能到達國家二級標準,能夠回用。不僅僅節約水資源,還大大地改善居住環境衛生,提高人們的健康水平。上述技術在我市洞橋、新登等地有了成功的實踐。
3、引污入地,大力發展有機農業
處理後的生活污水(沼液)是農產品安全生產的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用,作為肥料用於園內綠地,既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題,還可殺滅一些危害植物的害蟲。其餘的可作為生產無公害、有機農產品的優質液態複合肥的主要原料。在農作物需肥水季節,可將生活污水生物消化轉化的廢液,用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處,透過地下滲灌等方式,為農作物帶給氮、磷、鉀和有機營養物質。在農作物不需肥水季節,將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度淨化,到達國家規定排放標準,進入農田各種支渠,滲入地下,涵養農田水分,或進入生態濕地、人工湖等貯存,供乾旱時使用。這樣,水資源得到科學合理的充分利用,有效保護農村秀麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率,減少養分資源的浪費,既解決了農村生活污水處理,還能夠降低化肥的使用,節約農業生產成本,增加農民收入,促進農業的可持續發展。
4、財政扶持,促進農村生活污水的資源化處理
生活污水是我們身邊廉價而穩定的水資源。生活污水資源化是緩解*市水資源緊缺,防止水污染的一條重要途徑,是利國利民的大事。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程,需要政府的用心引導、大力推動,更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前,由於村級民眾經濟的相對薄弱,要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大,因此,各級政府應提高認識,及時制訂和出台有關激勵政策,大力扶持和發展污水資源化處理產業,並在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,促進農村生活污水的資源化處理。
污水處理調查報告 篇6
調查問題:x市農村生活污水處理現狀和對策
地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態環境項目,旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求,以生態家園富民計畫為抓手,以保護自然資源、改善農業生態環境等目標,結合百千工程,透過對農居、鄉鎮企業等所排生活污水的集中治理,使農村的面貌煥然一新,經濟、能源、投資環境等方面的工作上一個新台階,從而到達農村社會、經濟、環境的可持續發展。近年來,透過新農村建設農村生活污水治理工作有了必須進展,但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題,也是農村環境治理的一個重點。本文分析了x市農村生活污水治理現狀,提出x市農村生活污水治理對策。
一、x市農村生活污水處理的現狀
近年來,x市透過生態市建設,工農業污染得到有效遏制,城市污水處理設施已逐步完善,生態環境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程,正逐步開展治理。20xx年~20xx年,全市在39個村或集鎮進行了農村生活污水處理工程,推廣無動力生活污水淨化沼氣池11430立方米,年污水處理潛力到達139萬噸,為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落後於生態市建設的要求,在一些地方的新農村建設中,農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規劃,農村生活污水治理工作仍任重而道遠。
1、污水設施改造標準過低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由於目前全市農村及集鎮大部分沒有污水集中處理設施,改建後的設施真正到達無害化標準者甚少。所謂的三格式,實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理,直接排入了河道或排出室外空地後任意滲入地下,少部分經化糞池簡單處理後任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數鋪設污水管道的集鎮和農村,一般採用雨污合流的排水體制,污水由明渠或明溝形式任意排放,而且溝渠的排水斷面普遍偏小,常被垃圾堵塞,街巷污水漫流,嚴重影響周圍環境。隨著x市農村居住人口不斷增加,生活污水產生量呈快速增長趨勢,這已給x市的地表水環境質量帶來嚴重的危害。70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發黑致癌,新千年代熏臭無奈!這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價,也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染,使富春江流域水環境的保護雪上加霜,並直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農村由於水資源相對豐富,節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各集鎮行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局,設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。個性在一些地區,由於屬於砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。世界上沒有垃圾,它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水,它是排錯方向的財富。生活污水原本就是最穩定的水資源和的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語肥水不流外人田。而今,卻把這些供應最穩定的寶貴的肥水當作廢水排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
二、x市農村生活污水處理的對策推薦
建設生態禮貌,基本構成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟構成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態禮貌觀念在全社會牢固樹立。這對農村環境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機,全面落實科學發展觀,廣泛套用環保節能技術,農村生活污水不僅僅要減量化排放、無害化處理,更要資源化利用;不僅僅要節約處理成本,更要減輕農民負擔,增加農民收入,從而把農村生活污水治理工作推上一個新台階。為此對新時期農村污水治理工作,提出如下推薦:
1、科學規劃,因地制宜建設鎮村污水處理設施
針對x市地形多樣,村莊數量多,規模小,分布散,經濟狀況各異等特點,x市農村生活污水處理方案的規劃,務必從實際出發,因地制宜。既要結合各農村特點,兼顧農村之間較大的差異性,又要思考到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性,強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性,合理建設鎮村污水處理設施。
首先應當確定其生活污水的處置方式採用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理,則有必要建立完善的排水管道收集系統。對於少數城中村及城區周邊鎮村,距離市政污水管網較近的,即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集後,統一接入鄰近市政污水管網,利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水,到達投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對於其他大多數中心鎮和行政村,應從資源化利用角度出發,採用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,儘量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規模較小、地形條件複雜、污水不易集中收集的村莊,可採取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理,採用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以到達布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅遊業發達、處於水源保護區內的單村或聯村可採取集中處理模式,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術
秉著投資節省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便於維護保養、貼合農村生產生活實際的原則,x市農村生活污水要以就地處理為重點,大力推廣先進適用技術,降低處理成本,提高資源利用率。根據x市農村經濟發展狀況和地形特點,參考省內外農村生活污水處理經驗,生態淨化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯合處理、利用管道密封厭氧處理等技術模式較適合於x市農村生活污水處理。其具有就地處理及排放,排污管網費用省,運行費用低(基本為零),不需專人管理,不耗能,不占地,投資分散,資金易於籌集等特點。更重要的是,處理後出水能到達國家二級標準,能夠回用。不僅僅節約水資源,還大大地改善居住環境衛生,提高人們的健康水平。上述技術在我市洞橋、新登等地有了成功的實踐。
3、引污入地,大力發展有機農業
處理後的生活污水(沼液)是農產品安全生產的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用,作為肥料用於園內綠地,既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題,還可殺滅一些危害植物的害蟲。其餘的可作為生產無公害、有機農產品的優質液態複合肥的主要原料。在農作物需肥水季節,可將生活污水生物消化轉化的廢液,用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處,透過地下滲灌等方式,為農作物帶給氮、磷、鉀和有機營養物質。在農作物不需肥水季節,將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度淨化,到達國家規定排放標準,進入農田各種支渠,滲入地下,涵養農田水分,或進入生態濕地、人工湖等貯存,供乾旱時使用。這樣,水資源得到科學合理的充分利用,有效保護農村秀麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率,減少養分資源的浪費,既解決了農村生活污水處理,還能夠降低化肥的使用,節約農業生產成本,增加農民收入,促進農業的可持續發展。
4、財政扶持,促進農村生活污水的資源化處理
生活污水是我們身邊廉價而穩定的水資源。生活污水資源化是緩解x市水資源緊缺,防止水污染的一條重要途徑,是利國利民的大事。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程,需要政府的用心引導、大力推動,更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前,由於村級民眾經濟的相對薄弱,要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大,因此,各級政府應提高認識,及時制訂和出台有關激勵政策,大力扶持和發展污水資源化處理產業,並在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,促進農村生活污水的資源化處理。
污水處理調查報告 篇7
鄉鎮污水處理廠運行保障調研是縣委交辦的重點課題。今年3-4月,由縣政協辦牽頭,縣環保局、發改委、青江環境綜合整治有限公司組成的調研組,對我縣部分鄉鎮污水處理廠進行了實地調研,並赴XX縣、城口、巫溪、奉節、利川進行了學習考察。現將我縣鄉鎮污水處理廠運行保障課題形成調研報告,以供有關領導和部門決策參考。
一、我縣鄉鎮污水處理廠現狀
我縣鄉鎮污水處理廠現狀當前,我縣鄉鎮污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成並投入運行的共有16個(含縣城、高陽和故陵,不包括後葉、上壩等8個已建成的村莊項目),基本上是在國家“十五”、規劃期間建成的,設計日處理污水44300噸,污水收集配套一級主幹管網103公里。其運營模式大致分為:縣城污水處理廠由三峽水務雲陽排水有限責任公司直接管理;黃石、渠馬等13個鄉鎮污水處理廠由縣青江環境綜合整治有限公司(屬於縣城投集團子公司,目前人事、業務暫由環保局管理)負責建設和暫代履行運營管理(因縣政府暫未明確運營機制);高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實業開發有限公司代管。關於高陽和故陵污水處理廠的代管由來:高陽和故陵污水處理廠於20__ 年5月相繼完工,日設計處理能力近期為20__噸,建成後因運行經費等原因,一直處於停運狀態。為改善庫區水質環境,按照市政府{20__}25號會議紀要,高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府於20__年6月將生產運行工作移交給市水利投資集團有限公司。集團公司又將其委託給縣水利水電實業開發有限公司負責生產運行管理。
在建的鄉鎮污水處理廠共有25個,主要來源於三峽後續項目和農村環境連片整治項目。其中納入三峽後續項目的有17個,預計項目總投資3.34億元,日處理污水1.3萬噸,建設一二三級污水管網143公里。截至目前,已有14個污水處理廠開工建設(雲陽鎮因為廠址處於滑坡擬重新選址,沙市鎮因征地拆遷原因,用地不能落實擬重新選址,桑坪暫處於施工圖設計階段)。納入農村環境連片整治項目的有8個,預計項目總投資1788萬元,日處理污水1450噸,建設污水管網16公里。
在實地調研鄉鎮和座談後,我們對已建成的鄉鎮污水處理廠運營管理存在的問題進行了梳理,主要存在以下幾方面問題:
(一)管理體制不順
管理主體較多且建管不統一,是鄉鎮污水處理廠運行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個污水處理廠分別由3家公司管理或代管,導致各自為政和管理無序,嚴重製約了全縣污水處理工作的持續發展。二是建管脫節。國家在規劃及之前建設15個鄉鎮污水處理廠時,只重視污水處理廠的建設,沒考慮二、三級管網建設資金,也沒有明確責任主體,致使鄉鎮污水管網建設滯後,污水收集率低,嚴重影響了污水處理廠的作用發揮。
(二)運行經費缺保障
1、部分項目運營挪用其它資金。由於規劃建設的13個鎮鄉污水一直沒有明確管理體制,均由青江公司代為管理項目運營。自20__年陸續運行以來,該公司已墊付約1000餘萬元,且每年費用隨著項目的增加逐年增加,僅20__年墊付運營費用就達510萬元。
2、沒有徵收鄉鎮污水處理費,無法享受市級補助。市政府於20__年出台了“以補促提”政策(即開徵小城鎮生活污水處理費且達到0.5元/噸的,市級補助生活污水處理項目運行費0.2元/噸)。由於我縣鄉鎮自來水供應多元化,國有、集體和私營共存,通過自來水作為污水處理收費平台有一定難度,我縣至今還未出台鄉鎮污水處理費收費政策,和徵收鄉鎮污水處理費,導致已建的鄉鎮污水處理廠既沒有污水處理費,又無法享受市裡的補助政策,其總體運行保障不力、難以為繼。
3.縣級補助經費較低,無法提供足夠保障。單就我縣對農村環境連片整治項目村的補助經費而言,其標準稍顯偏低,具體標準為:農村環境連片整治項目村(撤鄉並鎮)按1萬元的標準補助運行經費(含垃圾和污水項目);其他項目村,縣財政按每年每個項目0.5萬元的標準補助運行經費(含垃圾和污水項目),不足部分由鄉鎮自行解決,這與實際需求存在較大缺口。一是據初步估算,每個村莊連片環境整治項目每年約需污水垃圾管理費、維修費15萬元,縣財政僅1萬元補助經費,差距確實太大;二是當前鄉鎮財政實行了“鄉財縣管”,鄉鎮基本上沒有多餘資金,全靠縣級財政供給,對於不足部分由鄉鎮自行解決,根本無法兌現。
(三)污水收集率低
鄉鎮污水二、三管網建設不配套,基本都是雨污合流體制,加上已建管網老舊、管道鋪設方式落後且不合理,甚至多數處於直排現狀,嚴重影響污水收集率,平均收集率不足50%,部分鄉鎮收集率不足30%。
(四)管網損毀嚴重
由於多數鄉鎮規劃滯後和對規劃控制不嚴,甚至沒有規劃,污水收集管網設施因場鎮建設、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴重。如平安污水處理項目,原建成的污水管網管網因河堤整治施工而損毀;路陽、魚泉等污水處理項目,由於農民兩違建房和集鎮建設等原因,管網損毀嚴重。
二、有關建議
鄉鎮污水質量處理的好與壞,不僅關係著我縣人民民眾的生活質量、健康水平與幸福指數,在一定程度上對保護庫區水質安全,構建長江上游重要生態屏障和全國生態文明先行示範區建設具有較大影響。因此,我們應著眼大局,以對庫區和國家生態安全高度負責的態度,審視鄉鎮污水處理面臨的系列問題,下決心啟動相應改革。
(一)理順管理體制
總體要求:按照“市場化運作、企業化經營、法制化管理”和“建管合一,供排一體”的要求進行。
1、要整合供水企業和排水企業,成立供排一體化的國有集團公司專業化經營。從長遠看,這是解決污水問題的根本,也是以後發展的必然趨勢。一是對全縣供水實行集中統一管理,通過收購、中止承包契約等方式收回私人管理經營的集鎮水廠,對部分涉及產權的集鎮水廠,通過協定逐步進行回購或實行控股經營。二是縣政府與市水利投資集團有限公司協商,收回故陵和高陽鄉鎮污水處理廠的管理權和經營權,實現全縣鄉鎮污水處理廠的統一管理和經營。三是整合縣青江環境綜合整治有限公司和現有的供水企業(公司)等,成立由縣政府管理的供排一體化的專業化集團公司,做到全縣供排水的“四統一”(統一規劃、統一管理、統一建設和統一經營),使全縣供排水有序、健康發展。
2、要明確供排水管網的管理和建設職責。建議供排水管網由鄉鎮(街道)政府(辦事處)統一管理和建設,有以下幾點益處:一是把集鎮建設與污水管網建設同步規劃、同步實施,有利於保證集鎮污水收集率,進一步發揮污水處理廠的作用;二是有效整合污水管網與集鎮基礎設施建設資金,最大程度發揮建設資金的作用;三是便於鄉鎮(街道)對集鎮的有效管理,進一步消除集鎮路面的“開膛破肚”,維持集鎮整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風險共擔”的原則,採取政府與社會資本合作模式,由社會資本負責項目運營和維護,通過徵收污水垃圾處理費或由政府給予適當補貼,讓投資者獲得合理回報,同時也解決運營難題。
(二)落實經費保障
解決方案:“污水處理費解決一點,上級財政轉移一點,縣級財政預算一點,資金捆綁使用一點”。
1、污水處理費先期試點,再全覆蓋。據了解,目前我市渝西部分區縣已啟動鄉鎮污水處理費徵收工作,如:大足區、壁山區、XX區為1元/噸,榮昌區為 0.5元/噸,XX區從20__年開始徵收,分三年到位,第一年為0.5元/噸,第二年為0.8元/噸,第三年為1元/噸。考慮我縣目前鄉鎮居民經濟承受能力和接受排污收費有一個過程,建議今年10月,在已建成和投入運行的15個污水處理廠(其中:人和、黃石、水口、平安、養鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、雲安、南溪、盤龍、故陵和高陽)先期開展試點。
污水處理費標準按市政府標準減半徵收(即居民污水處理費標準為0.5元/噸,非居民污水處理費為0.65元/噸),實行與水費捆綁的方式進行收費。污水處理費由供水單位(其中:人和、黃石、水口、平安、養鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、雲安、南溪、故陵和高陽等13個供水廠為縣水務局管理)代收,私人性質的(盤龍和雙龍供水廠)由鄉鎮負責監管,代收單位每月按時將污水處理費匯入專用賬戶。縣財政建立污水處理費專用賬戶,實行專款專用。為激發代收單位的積極性,建議每年按污水處理費總額的2%返還給代收單位。
在開展試點工作的同時,建議大力加強社會宣傳,增強居民環保意識,消除他們的牴觸心理,讓他們把收費當作應盡的義務和自覺行為後,逐漸向市級的徵收標準靠攏,然後在新建的鄉鎮污水處理廠啟動收費工作,實現污水處理費徵收全覆蓋,達到緩解運行壓力的目的。
2、爭取上級更多支持和轉移支付。一方面,縣環保、移民、發改等部門要積極向市級有關部門爭取更多項目納入扶持範圍,彌補建設和運營資金缺口。另一方面,從長遠看,要完善頂層設計,積極向上爭取政策,從國家層面建立對三峽庫區生態補償長效機制,加大對生態建設尤其是污水處理財政轉移支付力度,為解決污水處理等系列問題提供持續的財力保障。
3、污水處理經費納入縣級財政預算,實行“先高后低”的補貼標準。當前,在上級轉移支付不充裕的情況,若污水處理經費不納入縣級財政,鄉鎮污水處理廠可能出現“建而未用”或作用不明顯的現象,這與我縣正在創建的市級生態經濟示XX縣和國家級生態縣,以及維持庫區生態安全的意願相違背。建議縣政府將污水處理經費納入縣級財政預算,待徵收污水處理費和享受市級“以補促提”政策後,逐漸降低預算經費,待上級轉移支付力度增大時,再進一步降低經費標準,以實現縣級財政的角色轉變。
4、資金捆綁使用。建議把環保局收取的排污費、行政處罰費、城鄉建委收取的城市建設配套費等資金捆綁使用,把市級生態轉移資金統籌列出一部分,專門用於污水處理設施建設和後期運營。
(三)強化責任落實
一是建議由縣府辦牽頭,相關職能部門參與,在深化調研基礎上,研究制定我縣鄉鎮污水處理廠運營管理體制調整方案,並適時實施,同時加快對我縣鄉鎮污水處理費收取的調研工作,儘早制定切實可行的污水處理收費標準;二是縣環保、城鄉建委要制定污水處理運營考核和監督辦法,污水處理廠要以處理達標率為主要考核指標,污水處理費按處理工藝、處理量和處理後排放指標達標情況實行報賬制,污水管網以污水收集率和入廠污水指標為主要考核指標,污水收集量由縣環保、縣財政、鎮鄉(街道)共同核實後向縣財政報賬;三是縣政府要與國有集團公司、各鄉鎮(街道)簽訂年度目標責任書,督促責任目標落實。
污水處理調查報告 篇8
一、xx縣基本情況:
xx縣下轄12個建制鎮26個鄉,共906個行政村,總人口近90萬人,縣城駐地為上塘鎮。
20xx年全縣GDP為118.97億元,比上年增長11.5,財政收入12.33億元,增長16.1,城鎮居民可支配收入14518元。
二、目前生活垃圾處理情況
1、建制鎮:我縣已經在12個建制鎮設定13個環境衛生管理所,負責處理當地鎮建成區和附近部分村莊生活垃圾,同時與各地鎮政府一起加大環衛設施建設力度,12個建制鎮日產垃圾約700T。目前,在大若岩鎮已經實現對生活垃圾進行無害化填埋處理,其他鎮進行簡易填埋或露天堆放,我們正在積極探索和推廣垃圾填埋場防滲處理技術,實現垃圾的無害化處理。
2、村莊:全縣26個鄉的村莊以及建制鎮部分偏遠村莊的生活垃圾處理主要以焚燒和堆肥為主,絕大多數村莊生活垃圾處於無人管理的狀態,其產生的垃圾量還不多,還可以採取焚燒和堆肥方式處理。我們正在編制的環衛專業規劃已經將26個鄉全部納入其中,以後將採取村收集、鄉運輸、鄉鎮集中處理的模式。
我縣目前生活垃圾的處理普遍存在未做到分類收集、運輸設備落後未封閉運輸、垃圾轉運站和處理處置工程設施簡單等問題,還有待各方共同努力解決。
三、目前生活污水處理情況
1、建制鎮:我縣各個鄉鎮已經建成的排水系統多為雨污合流,近幾年在沿江鄉鎮的管網建設中均採用雨污分流,近期準備建造甌北和上塘兩座污水處理廠。山區鄉鎮排水管網還採取雨污合流。由於污水處理廠尚未建成,所有建制鎮的雨水和污水均未經處理直接排入地表。
到目前為止,甌北鎮已建成污水泵站2座和排污管11.8公里,完成投資2200萬元,其中20xx年建成污水管4.6公里,污水泵站2座。上塘鎮20xx年已建成污水管道3.9公里,累計投資400萬元。
2、村莊:大部分山區村莊未設定化糞池,生活污水直接排放,人糞尿作農田施肥;少數村莊在生態村建設中,嘗試採用每村建一處生活污水處理池的作法,處理到一定程度後,再排入地表;如:大若岩黃潭村、表山鄉嶺外村、渠口鄉珠岸村等,但由於資金、技術問題,處理程度參差不齊。
根據環保部門提供的資料,永嘉縣目前對農村生活污水處理試點有三種方式,分別為:好氧型(表山鄉表山村、花坦鄉花三村、渠口鄉中方村、大若岩鎮黃潭村和大若村)、厭氧型(大若岩埭頭村、表山鄉嶺外村)、生物(植物)型(渠口鄉珠岸村、石拄村)。
生物型處理方式:利用附近池塘的自然條件,採用生態塘技術對該村的分散源污水進行治理,通過生態塘的健全生物鏈進行生態循環並逐步分解轉移水體內的污染物,從而使生活污水- 2 -術對該村的分散源污水進行治理,通過生態塘的健全生物鏈進行生態循環並逐步分解轉移水體內的污染物,從而使生活污水水質得到處理,避免生活污水直接排放造成對下游水體造成影響,並營造一種城鄉水體生態景觀。這種處理模式投資小見效快,但也畢竟處理能力有限,長遠效益還有待考驗。
好氧型處理方式:生活污水經標準化糞池,經過初次生物厭氧處理後自流入接觸好氧處理系統,接觸氧化池中掛有生物膜,在鼓入一定比例的氧氣的條件下,廢水中的有機物被生長在生物填料上的微生物消化降解;接觸氧化池出水再進入沉澱池進行固液分離,上清夜經標準排放口排放,污泥回流至化糞池及接觸氧化池循環硝化。該種處理方式效果較好,但投資規模較大,在農村建造好氧型處理系統需要政府部門提供財力和技術支持。
四、存在問題及建議
1、存在問題:目前城鎮生活垃圾、生活污水均能有序管理,但是農村的.生活垃圾、生活污水問題將日益突出。隨著社會經濟生活水平提高、白色污染越來越多,人糞尿作農田施肥處理越來越少,都直接排放地表,嚴重污染環境。由於楠溪江中上游系國家級風景區,又是沿江60萬人民加上樂清經濟發達區域生活用水水源地,這問題不引起重視,及早解決,今後會引發嚴重社會問題。
2、建議:
(1)由於農村特別是山區農村,村莊分布比較散,生活垃圾、生活污水集中處理,在技術和資金上是不大現實的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理;生活垃圾處理建議以鄉為單位,在沒有找到有效的無害化處理辦法以前,建議生活垃圾作無害化填埋處理。
(2)花坦鄉珍溪村的“庭院自淨處理模式”,在開拓農村生活垃圾處理方面,是一種大膽的嘗試。建議上級部門加大技術資金投入力度,鼓勵農村生活垃圾處理多做不同嘗試,取得先進經驗,再做進一步推廣。
農村生活垃圾和生活污水處理是社會主義新農村建設的重要組成部分,該問題解決的好壞將關係到我縣“十百工程”和“生態縣”建設的成敗。要徹底解決農村生活垃圾和生活污水處理問題,需要在縣委、縣政府統一領導下,各有關部門、當地鄉鎮政府、當地村共同配合,在財力、技術、政策處理等多方面進行統籌安排,積極吸取各地先進經驗進行大膽的探索,推廣成功經驗,淘汰失敗的落後的經驗和技術,才能解決好農村生活垃圾和生活污水處理問題。
污水處理調查報告 篇9
調查人:
調查方式:參觀訪問污水處理廠
調查時間:寒假
調查資料:污水處理的方法和原理
調查正文:
為使污水經過必須方法處理後,到達設定的某些標準,排入水體、排入某一水體或再次使用等的採取的某些措施或者方法等。
現代污水處理技術,按處理程度劃分,可分為一級、二級和三級處理。一級處理,主要去除污水中呈懸浮狀態的固體污染物質,物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經過一級處理的污水,BOD一般可去除30%左右,達不到排放標準。一級處理屬於二級處理的預處理。
二級處理,主要去除污水中呈膠體和溶解狀態的有機污染物質(BOD,COD物質),去除率可達90%以上,使有機污染物到達排放標準。
三級處理,進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠導致水體富營養化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法,混凝沉澱法,砂率法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲分析法等。 整個過程為通過粗格刪的原污水經過污水提升泵提升後,經過格刪或者篩率器,之後進入沉砂池,經過砂水分離的污水進入初次沉澱池,以上為一級處理(即物理處理),初沉池的出水進入生物處理設備,有活性污泥法和生物膜法,(其中活性污泥法的反應器有曝氣池,氧化溝等,生物膜法包括生物濾池、生物轉盤、生物接觸氧化法和生物流化床),生物處理設備的出水進入二次沉澱池,二沉池的出水經過消毒排放或者進入三級處理,一級處理結束到此為二級處理,三級處理包括生物脫氮除磷法,混凝沉澱法,砂濾法,活性炭吸附法,離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉澱池或者生物處理設備,一部分進入污泥濃縮池,之後進入污泥消化池,經過脫水和乾燥設備後,污泥被最後利用。各個處理構築物的能耗分析
1.污水提升泵房
進入污水處理廠的污水經過粗格刪進入污水提升泵房,之後被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗超多的能量,占污水廠運行總能耗相當大的比例,這與污水流量和要提升的揚程有關。
2.沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機顆粒。沉砂池一般設於泵站前、倒虹管前,以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損;也可設於初沉池前,以減輕沉澱池負荷及改善污泥處理構築物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鍾式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應的主要是砂水分離器和吸砂機,以及曝氣沉砂池的曝氣系統,多爾沉砂池和鍾式沉砂池的動力系統。
3.初次沉澱池
初次沉澱池是一級污水處理廠的主題處理構築物,或作為二級污水處理廠的預處理構築物設在生物處理構築物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5,可改善生物處理構築物的運行條件並降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉澱池,輻流沉澱池和豎流沉澱池。
初沉池的主要能耗設備是排泥裝置,比如鏈帶式刮泥機,刮泥撇渣機,吸泥泵等,但由於排泥周期的'影響,初沉池的能耗是比較低的。
4.生物處理構築物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當大的比例,它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統的曝氣要消耗超多的電能,其基本上是聯繫運行的,且功率較大,否則達不到較好的曝氣效果,處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機也是能耗很大的設備。生物膜法處理設備和活性污泥法相比能耗較低,但目前套用較少,是以後需要大力推廣的處理工藝。
5.二次沉澱池
二次沉澱池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上,能耗比較低。
6.污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池,污泥脫水,乾燥都要消耗超多的電能,污泥處理單元的能量消耗是相當大的,這些設備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一齊焚燒,獲得的電能用於處理廠的運轉。
調查感想:
通過調查,我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術。一段時期以來,能耗大、運行費用高必須程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設,建成的一些處理廠也因能耗原因處於停產和半停產狀態。
在今後相當長的一段時期內,能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題,合理進行能源分配,已經成為決定污水處理廠運行效益好壞的關鍵因素。能耗是否較低,也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發能效較高的污水處理技術,合理設計及運行污水處理廠,必將是未來污水處理廠設計和運行的必由之路。
農村垃圾污水處理調研報告
一、農村基本狀況
市座落在省朝鮮族自治州東南部,轄區總面積1142.65平方公里,全市農作物播種面積為8178公頃。所轄4個鄉鎮分別為月晴鎮、長安鎮、石峴鎮、涼水鎮,總計49個村、9294戶。全市總人口13.09萬人,鄉村人口為2.79萬人,占全市人口的21%,20xx年農業總產值11.297萬元。
市地處長白山余脈低山丘陵盆谷區,全市地貌大致可劃分為低山地、丘陵地和川地三種,海拔高度均小於1000m。氣候屬北溫帶季風氣候,年平均氣溫7.0℃,年降水量508.4毫米。
二、農村垃圾無害化處理和污水處理狀況
1、農村垃圾無害化處理狀況。農村垃圾主要來自農村家庭、商業等,產生的垃圾都統一倒在村裡的垃圾箱處,最後統一處理。
2、農村生活污水處理狀況。農村生活污水主要來自農村家庭、學習、商業等,包括廁所沖洗水、洗衣服排水、廚房洗滌水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纖維素、澱粉、脂肪、油類、蛋白質等有機類物質,還內含硫、磷等無機鹽類,農村人均生活用水量每人每日50~70公斤,生活污水量,可按用水量的60~70%計算。按此計算我市農村生活污水排放量約為641670噸,基本上是通過排水溝無序排放。
三、採取措施
(一)垃圾無害化處理
以農村環境連片整治工作為契機,做好農村環境整治工作。我市申報的省20xx年第三批農村環境連片整治示範項目於今年3月成功獲批。項目總投資1620.65萬元,其中中央和省財政撥付
1215.4875萬元,地方配套405.1625萬元,共涉及四個鎮35個行政村,占全市行政村總數的70%,約2萬村民受益。主要建設農村飲用水水源地保護防護圍欄2520米、警示牌21個;新增垃圾箱547個、垃圾收集車56輛、垃圾運輸車35輛、鏟車35輛、新建垃圾分類站35座;建設畜禽養殖污染治理堆肥場9座,建設面積達6300平方米。
建設資料及標準:
1、垃圾箱(池)。農戶的垃圾箱(池)根據需要和當地實際狀況確定,垃圾箱或垃圾池可選;10戶配置一個垃圾箱或30戶配置一個垃圾池。不設定垃圾箱(池)可每戶配置一輛獨輪手推車。
2、垃圾收運車輛。戶分類垃圾至村垃圾分類間的運輸,可根據實際狀況配置相應的清運車輛,每個自然屯或每100戶左右配置一台垃圾收集車或人力清運車。山區可根據實際需要在同一投資標準內選配適用的垃圾收集車。村垃圾分類間至垃圾處理場的轉運,根據轉運距離及垃圾產生量配置相應數量的車輛、裝載設備,普通行政村每個村配置一台垃圾運輸車、一台鏟車。中心村配置一台垃圾轉運車、一台鏟車。
3、每個行政村建設一處垃圾分類間(面積50平方米)。全部工程完工後,農村生態環境將得到進一步改善和提高,往日垃圾成堆的現象也將得到明顯改變,村民們亦將開始告別髒、亂、差的日子,走進清新明亮的環保秀麗鄉村,實現好日子村民夢。
(二)污水處理
由於地方財力不夠,上級部門暫時沒有專項治理資金,所以農村污水暫時無法處理。
四、農村環境問題的成因
1、布局不合理,使農業生產與鄉鎮工業混雜一齊,工業優先增長,使農村的產業結構從自然和諧型轉轉成自然危害型,農村原有的具有強大環境自淨潛力的自然循環被破壞,出現了在城市環境日益改善的同時,農村環境污染卻越來越突出的局面。
2、農村環境保護的資金投入不足,缺少相關政策及扶持措施。
1、加快農村環境保護立法和建立健全環境管理,健全監測網路,提高農村環境保護的保障潛力。
2、全面開展農村環境問題調查各地應結合自己的特點和生態環境現狀,因地制宜制定農村小康環保行動計畫。
3、研究制定相關鼓勵政策和扶持措施,建立農村污染治理的市場化機制。
4、增加農村環境保護的資金投入,強化環境監管潛力。
5、創造千姿百態的田園化農村新風貌,在具體實施中做到政府引導,農民主導,以農民為主體,尊重農民意願,強化農民的參與,調動農民的主動性和積極性。
6、加強宣傳教育,增強環保意識,強化農村環境保護的科技創新與套用轉化潛力。
污水處理調查報告 篇10
一、農村環境污染情況現狀及原因分析
隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀,已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在:
1.生活垃圾污染。突出表現在:
(一)農民的環境意識較差,農村生活環境“髒亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑膠和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由於農村天地廣闊、管理鬆散,往往成為城市轉移生活、建築垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
(四)村鎮布局不合理,環衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。椐統計城市人口每人每天產生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農村的人均生活垃圾量沒有具體的統計數,比城市應該低一些,但是農村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,並與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關係。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由於受到環境因素的影響,我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農民反映強烈。主要表現在:農村生活污水處理設施嚴重滯後,目前各鄉鎮污水管網基本不配套,絕大多數無序排放。大量的農村人口仍飲用苦鹹水、受化肥農藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染;農村大量的手壓井遇到一般乾旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
據調查,包河區飲用苦鹹水及污染水人數為33485人,根據包河區疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明:21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格,主要分布在沿河湖圩區及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四隻自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據調查,巢湖西半湖及其支流多數不能滿足相應水域功能區水質要求,水質污染使水生態系統的基本物質基礎受到損害,水生生物種群結構和漁業資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監測結果表明,縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質,有機物污染程度極為嚴重。
3.工業企業污染。近年來,各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度,基於優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業,其中只有部分企業能做到達標排放,相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,是不爭的事實。
4.農業面源污染。
農村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。近幾年,由於禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬隻。據調查,餵一頭豬的污物排放量相當於10個人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當於35個人的物污排放量,一隻雞、鴨的污物排放量相當於3個人的污物排放量。而幾乎很少有規模化養殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產業化園、白帝乳業公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質惡化,南崗鎮人民強烈不滿。
(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150餘公斤;農藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農藥附著在農作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數量和種類劇減,更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。
(3)收穫時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸桿,每年一到收後種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁採取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧瀰漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區的空氣和環境,還影響了公共運輸安全。近年來,我市有關政府部門採取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的範圍和數量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環境因素
高頻度耕作種植,採取大水漫灌的不當的灌溉方式,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機質以每年2%的速度下降。另外,我市農業以糧棉油輪作種植為主,產品輸出結構低化,資源利用率低,生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降,導致資源退化和環境污染的日趨發展。
二、我市在於農村環境污染治理過程中已採取的措施和取得的成效:
通過與市環保部門、各區、縣相關部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環保部門、各縣、區政府的有關部門圍繞農村環境污染綜合理做了大量的工作,出台了相關的政策,採取了一些切實有效的措施,為農村生態環境的建設做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農村環保工作體系和機制,為實現生態環境良性循環提供了有力的支持。
市環保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮、下塘鎮、大楊鎮等8個全省重點小城鎮的環境規劃,明確了小城鎮階段性建設目標任務,為小城鎮建設發展指明了方向。包河區政府為加大對農村生態環境監測力度,制定了《葡萄優質無公害生產標準》、《番茄優質無公害生產標準》、《瓠子無公害生產標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規程,出台了《龍蝦池塘養殖技術操作規程》、《龍蝦稻田養殖技術操作規程》等一系列養殖技術規範,並進行大力推廣。肥西縣人民政府於1999年下發了《關於切實加強環境保護工作的決定》,規定了環境保護的目標和重點,嚴格環境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區、蜀山區、廬陽區政府也就環境污染治下問題出台了相關政策和規定。
2.農村生態環境建設初見成效
目前我市建成生態示範村70個,其中,省級生態村3個,市級生態村18個,縣級生態村49個。自然保護區已由原來的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里,占全市土地面積的9.49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態村建設、自然保護共建設發揮了試點和示範作用,有力地推動了農村環境保護工作。長豐縣不斷加大對農業設施投入力度,改進種植技術,建設無公害草莓、蔬菜示範區,已建成無公害草莓示範區3萬餘畝。包河區政府圍繞農村環境污染治理,加大投入,大力發展生態農業,啟動“生態家園富民工程”。全區建成無公害蔬菜生產基地7700畝,全區規模養殖綜合養殖技術使用率達80%以上。XX年大圩鄉被評為省級生態農業示範鄉,由此帶動了大圩休閒旅遊觀光農業的發展。近幾年來,大圩鄉已成功舉辦了三屆菜花節,二屆葡萄節,以及植樹節、垂釣比賽等活動,在全市及全省創出了農業旅遊品牌,大圩鄉休閒觀光農業不僅拉動了農民的收入,調動了農村調整種植結構積極性,也對傳統種植作物帶來的面源污染的減少產生積極作用,農業生態環境得到基本改善,促進了農業可持續發展。
3.環境基礎設施建設、飲用水源保護工作步伐加快,工業污染初步控制
目前我市的環境基礎設施建設步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊窪路井崗鎮域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成並投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質的穩定達標,市環保局採取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質穩定在二類水標準;大房郢水庫水質由去年初的五類提升到三類水標準,提前通過了國家環保總局組織的環保驗收。市環保部門通過實施“整治違法排污企業,保障民眾健康環保專項行動”,實現鄉鎮工業污染總量措施,遏制了鄉鎮工業企業污染反彈。肥西縣環保部門也不斷加大對環境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先後關閉了污染污染嚴重企業7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環境違法行為,基本實現工業廢水達標排放目標。同時,嚴格執行項目準入制度,將工業污染防治由末端轉變為從源頭抓緊起。十五期間,環保審批率達99%,“三同時”執行率為87%,注重對桃花工業園,紫蓬山風景區等重點區域環境監管,切實履行環境影響評價制度。
4.環境執法力度加大,小鄉鎮環境保護工作得到加強
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環境造成了極大的污染。XX年,在市委、市政府的重視和指導下,市環保部門積極開展禁燒區範圍內的禁燒執法工作。據統計,整個禁燒期間共出動執法人員1300多人,出動車輛250餘次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區縣政府也採取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導,農作物秸桿焚燒現象得到了控制。
5、集約化畜禽養殖污染防治工作取得一定進展,通過嚴把新建養殖場審批關,引導養殖業走集約化、規範化、資源化、污染減量化的可持續發展戰略,進一步推動了農村的環境污染治理工作。經調研我們了解到,長豐縣大力實行立體循環養殖,對大型養殖場要求企業達標排放,對小型養殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用,實現了糞便—沼氣—肥料的循環使用,既節約了能源,解決了農戶用能問題,又對環境的治理起到了積極作用。我們調研小組到義井鄉農戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐後地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農村環境污染問題的治理重點和難點
經過市、各縣政府和有關部門的多年努力,我市農村生態環境有了一定程度的改善,生態環境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環境問題比城鎮環境問題更複雜化和多樣化,主要表現在:
1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現,不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關係。甚至少數縣級領導,也認為發展起來了,環境污染自然就可以解決了,還存在先發展後治污的不正確觀點。
2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯後。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的範圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網路。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落後,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施,就是有些新建的中心村,由於受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑膠袋,問村民:“你們就看著這樣髒,也不管嗎?”村民的答覆幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態環境不斷惡化。
四、開展農村環境整治和環境基礎設施建設的緊迫性和重要性
(一)開展環境基礎設施建設和農村環境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,構建和諧社會的必然要求。我們必須看到,改革開放以來,我市經濟社會和城市建設發生了翻天覆地的變化,但農村環境卻沒有得到有效改善,局部環境質量越來越差。而城市環境基礎設施建設滯後於城市化水平和城市規模,污染更加集中,由此導致了許多環境問題。五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,將環境保護的要求滲透到經濟社會發展的各個方面,充分體現了走可持續發展道路的堅定信心和決心,是一個綠色發展的規劃建議。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環境基礎設施建設和開展農村環境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民民眾反映強烈的環境問題,以維護好人民民眾最休戚相關的環境利益。
(二)開展環境基礎設施建設和農村環境整治是落實生態市建設具體行動。
國務院總理11月24日主持召開國務院常務會議,研究加強環境保護工作中指出:我國環境形勢依然嚴峻,主要污染物排放量超過環境承載能力。隨著未來經濟總量增加,資源、能源消耗持續增長,環境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發展全局的高度,把環境保護擺在更加重要的戰略位置,堅持環境保護基本國策,在發展中解決環境問題。要把環境保護與經濟結構調整結合起來,依靠科技進步,發展循環經濟,倡導生態文明,強化環境法治,完善體制機制,推進環保事業的發展。會議提出了未來5年和XX年環境保護的目標。到XX年重點地區和城市的環境質量得到改善,生態環境惡化趨勢基本遏制;到20__年環境質量和生態狀況明顯改善。近幾年來,我市環境污染格局發生了根本性變化,城市生活污染、農業農村面源污染日益上升,農業、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農村環境整治和加強環境基礎設施建設已到刻不容緩的地步,只有遏制住環境污染日趨嚴重的勢頭,逐步改善環境,才能為發展工業騰出大量的環境容量,從而為加快我市發展奠定良好的環境基礎。
五、幾項建議:
立足當前、著眼長遠,由政府牽頭、部門聯動,齊抓共管,以經濟建設為中心,以我市千億元規劃大發展的契機,從生態破壞的根源入手,轉變資源粗放利用和傳統農業的發展模式。在恢復與保持良好的生態環境與合理利用全市自然資源的前提下,協調好經濟發展進程中生態與經濟的關係;以發展高新技術促進整體傳統產業升級,努力發展知識經濟和循環經濟,努力建設現代生態農業,推動生態城市建設,促進人與自然和諧發展、經濟社會的協調發展。我會建議如下:
1.強化環境目標責任意識,建立和完善農村環保工作的體系和機制
(1)全面落實目標管理責任制,建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求,“建立科學評價發展與環境保護成果機制,完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導幹部考核的重要內容,定期公布考核結果,嚴格責任追究制。”調整和最佳化考核指標體系和評價標準,將環保指標納入領導幹部政績考核內容,按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作,不僅重視經濟成長指標,而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟成長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。
(2)健全環境法規和標準體系。加強環境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執法責任追究制,依法打擊各類環境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度,對各類開發建設規劃開展環境影響評價,按照生態功能區劃和區域總量控制的要求,完善生態環境保護的法制建設,嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態環境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態農村的建設工程,加快生態農業發展。
我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善,三是隨著生態農業的整體推進,特別是無公害農產品示範基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下:
(1)是儘快出台“合肥市農業生態保護條例”等相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃,合理劃分生態功能區,制定和實施生態環境保護戰略和策略,為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據。
(2)把發展農業清潔生產技術作為今後工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示範區,減少化肥的使用。促進農業產業結構調整,最佳化農業種植結構,建立循環經濟發展模式,降低資源消耗。大力發展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產並推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展,所有規模化畜禽養殖場都要建設污染治理設施,開展畜禽養殖污染防治示範工程建設,推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式,努力減少農業面源污染。
(3)大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示範區的建設。加大農村環境整治力度,加強村鎮規劃、建設和管理,進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時儘快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理範圍,在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環境。加強自然保護區建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區的建設和保護工作。
3.我市水資源相對短缺,水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足,應該嚴格控制水體污染,加強對水資源的規劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規建設,建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規的建設,加強污水處理費徵收、管理和使用的機制建設。建立水環境長效管理機制,啟動水環境監測管理信息庫的建設。通過完善水環境管理機制,啟動水環境監測、污水管網等管理信息庫的建設工作。
(2)因地制宜,統籌建立城鄉污水處理系統。完善市政污水管網和截污管,新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網,依據相關規劃建設污水處理設施。優先建設沿河污水收集截流乾管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網。最大程度的實現配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區,加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理,改善水質;停止對生態系統的侵害,恢復自然生態系統的結構和功能;加強流域內用地生態功能區劃與管理。繼續加大對工業廢水排放檢查促使工業企業實現排污穩定達標,通過走新型工業化道路,改造提升企業生產工藝,實行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規劃管理,建設節水型城市。通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節水型城市,多渠道開展非常規水資源的開發利用研究,逐步實現污水再生利用、雨洪利用等非常規水資源的開發利用。採取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用範圍,彌補供水不足。可根據廢水的性質、處理後的用途以及環境的自然淨化能力、經濟能力,採取多種處理設施,做到技術可行性和經濟合理性的統一使處理後的廢水儘可能地加以回收利用,以節約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系,充分運用價格槓桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4.強化對農村工業企業的環境污染監管力度
一是加大環保執法力度,提高環境管理水平,對違反環保法律法規的行為,依法嚴懲,同時對工業污染物實行總量控制,確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度,加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落戶關,杜絕不符合環保法律法規的項目投產,調整產業結構,做到科學規劃,合理布局。三是針對工業園區企業集中的現狀,建立污水泵站,完善管網配套設施,從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。
5.加強論監督和宣傳,普及農村生態環保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉幹部民眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導幹部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。二是加強對農民民眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發放環保書籍和宣傳畫,表演文藝節目等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。
6.建立和完善農業環境保護的投入機制。
一是充分發揮公共財政作用,始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金,用於加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制,制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導,調動一切積極因素吸納社會資金用於農村環境保護,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,逐步形成政府主導,多元投資,企業經營的市場運行機制,使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。