3、部門服務意識不濃。受幾千年封建思想影響，官本位意識在廣大幹部民眾的思想觀念中已是根深蒂固。儘管近幾年，通過深化改革，政府的職能已由行政管理為主向社會化服務為主轉變，但是一部分行政執法單位仍然死死抱住原有的行政管理權不放。這主要表在以下三個方面：一是部分單位服務質量不優。如我們在此次調查中就發現縣電力局停電不向企業事先通知，而且當企業詢問停電的理由時，其態度極其惡劣，在社會上產生了不良影響，給企業造成了嚴重的經濟損失。xx縣部分金融機構貸款門坎高，給企業運轉帶來了嚴重困難。有些職能部門向企業收費帶有明顯的強制性，並且收費之後沒有為企業解決一個具體問題。二是部分單位行政收費行為不規範。儘管最近兩年，縣委、縣政府加大了對亂收費問題的查處的打擊力度，並通過建立縣政府政務服務中心，對行政事業性收費進行統一規範和集中收取，但仍有部分單位收費管理游離於政務中心之外，收費行為仍然不夠規範。如部分單位收費標準高。我們通過調查發現縣電力局電力設施增容改造收取的設備購置費和工事費要價普遍過高。縣技術監督局的某些收費雖然沒有超出有關檔案的價格規定，但超出了xx縣企業的實際隨能力。部分單位收費隨意性大。我們通過此次調查發現，交通部門收取的重點建設費XX年省市已明文取消，而近兩年縣交通局轉而以車輛更新、新增線路等為由，向每台客運車輛收取新增線路費 3000——5000元。縣工商局自立項目收費，按照有關檔案規定，工商局不能向公司制企業收取管理費，市場管理費也只能向進入集貿市場的經營者收取，而縣工商局向工業、企業收取管理和市場管理費的問題普遍存在。部分單位收費手段不合法，我們通過調查發現，縣工商局向企業收取個協、消協團體會員費，帶有明顯的強制性。部分單位收費票據既沒有收款人簽名，也沒有加蓋單位公章。三是部分單位行政執法不依法，儘管最近幾年，我們通過最佳化經濟環境跟蹤監督，使絕大部分單位的行政執法水平得到了進一步提高，但也還有少數單位粗暴執法、執法違法，我們通過此次調查發現縣城關派出所的幹警在處理事件中動人打人，洋淘湖派出所幹警對維護當地治安秩序不重視，流氓地痞滋事，他們也愛理不理，倒是熱衷於上路查車罰款。
4、民眾引資力度不大。xx縣古有“魚米之鄉”之稱，今為著名的“中國黑楊之鄉”、“中國詩詞之鄉”、“中國甲魚之鄉”，但是，xx縣沒有充分挖掘自身的資源優勢，形成大的特色性項目微乎其微，引進的項目帶有一定的盲目性，從而導致了大項目少、小項目多的不良局面。另外，xx縣對招商引資的宣傳力度不大，個別領導幹部及民眾對招商引資的意義認識不夠深刻，從而影響了招商引資的廣度和深度。加之xx縣很少開展大型的招商引資引資活動，對外也沒有很好地宣傳xx縣的資源優勢和良好的人文環境，雖然是“走出去”了，但是卻很少“引進來”。
三、主要對策與建議
環境是影響招商引資的一個重要因素。在激烈的競爭中，誰的環境最優、服務最佳，誰就能打動投資者，贏得發展的主動權。xx縣在資源與地理位置都不十分占先的情況下，要大力引進外地客商，發展縣域經濟，那就得著重改善經濟發展的軟環境，為企業提供完善便捷的服務和更多共享資源。改善軟環境重要的是，一切工作和服務貼近納稅人、貼近投資商、貼近企業家，為投資創業提供優質、高效的服務。