因此，還需建立農民自己的經濟合作組織，實行資金聯合、勞動聯合、產銷聯合，把分散的農戶組織起來進入市場，提供農產品生產資料和技術供應、產品收購、運輸、貯存和加工等一系列產前、產中、產後的一體化經營的服務;在運行機制上，以共同的利益引導農民參加組織，對內不以營利為目的，保本微利，盈餘返還;在對外關係上，合作組織代表農戶的利益，具有營利性，因而提高了農戶的收入和交易地位。
作用有：
一是通過它的橋樑和紐帶作用，把農戶和外部商客直接聯結起來，縮短農戶和最終消費者市場的距離，減少銷售環節，減少交易費用，增加農民收入。二是提高產品的標準化程度，促進農產品的增值。三是它在參與貿易糾紛和實施行業自律發揮著不可替代的作用。所以要首先培養科技服務型的橙子專業協會，儘快把一些水果種植大戶和政府的涉農部門吸引進來，發揮科學技術在產業化經營中的先導和促
進作用，要使橙子專業協會作為橙子技術信息“進村入戶”的主要載體，提高橙農的橙子管理技術，實行標準化生產，提高橙子的品質。其次，要積極發展多元化的加工組織，將當地長期從事橙子加工的個體戶聯合起來，尤其是推廣套用先進的橙子加工技術，深化橙子加工，擴大橙子加工產品的範圍，以適應市場的需求。
其三，特別要大力發展多成分、多層次、多元化的流通中介組織，組織要由當地頭腦比較靈活，長期從事運銷和經紀的專業大戶牽頭興辦。這些專業大戶往往與農戶聯結得比較緊密，與外省客商和市場聯繫較密，避免橙子多環節流通，減少中間銷售費用，有利於橙子的銷售，降低橙子生產的風險與成本，是農村合作經濟組織發展的主要力量。如果可以的話，將三者結合，形成橙子生產、加工、銷售綜合一體的農民組織，加大農戶在市場上的影響力，提高農戶的談判力，增加農戶收入。也可以在“公司+農戶”基礎上，通過辦合作社，將企業與農戶的利益連線在一起，形成“公司+合作組織+農戶”的模式。公司側重於行銷，農戶負責生產，合作組織側重聯繫和服務，並實施嚴格的符合國家或國際標準的檢測標準，實現標準的生產和加工，以提高恭城橙子的品質，提高恭城橙子的市場競爭力，使企業和農戶的綜合效益得到大大的提高，以達到農民收入增長，龍頭企業效益提高，規模擴大，恭城橙子產業一體化發展完善的目標。
具體建議有：
一、推廣和實行標準化無公害以及綠色橙子的生產。
無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流，是市場的寵兒。無公害將成為準入水果市場的標準。實行恭城橙子的標準化無公害生產是恭城橙子的必然選擇，綠色橙子是提高恭城橙子競爭力的有力籌碼。恭城縣從整體來看，整個縣橙子生產處於一片混亂的狀態，大多數橙農只追求產量，不在乎質量。大量使用高濃度的農藥，使得橙子農藥殘留嚴重超標，並且橙農在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產管理技術方面的知識嚴重匱乏，造成恭城橙子的質量大大下降。所以要使恭城橙子生產標準化，首先必須要制定生產管理技術標準。農業局應規定用於恭城橙子的化肥和農藥的標準，並在全縣範圍內繼續推廣實施。
橙子標準化工作的當務之急，是要繼續嚴格管住農藥、化肥的流通環節，凡是國家、地方和行業明令禁止使用的藥品、化肥，決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產基地為基礎，向周圍擴展，向橙農提供並要求使用先進的橙子生產管理技術，並派農業科技人員下鄉指導農民進行科學的橙子生產管理，實現全縣範圍內的大規模無公害橙子生產;努力向綠色橙子發展，引進國家綠色標準並對達到綠色標準的橙子進行綠色認證。同時大力引導橙農要從一味追求產量向質量的最最佳化轉變，提高橙子質量，促進橙子銷售。
二、發展大型龍頭企業。
要組建大型龍頭企業，大力發展橙子鏈條產業，推進縱向一體化經營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業，充分發揮其四大功能，即開拓市嘗引導生產、加工增值和綜合服務功能。採用“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式，實施訂單生產，保護價收購，建立有效的契約約束機制，將公司和農戶聯合起來，同時引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體，實現生產、加工、銷售的標準化和一體化。企業要增加服務意識，向農民提供先進的橙子生產技術、優質橙子品種、高效肥料和低毒高效的農藥，使生產的橙子符合無公害標準或綠色產品標準。