有關企業檔案工作情況的調查報告

黨和國家工作重點轉移後,檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務,這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個課題我們豐滿區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研,現將調研結果報告如下:

一、企業檔案工作的現狀:

(一)目前多數企業的檔案工作遠遠落後於現代化發展水平。有建檔意識的企業老總,檔案工作的好壞僅以檔案材料收集得是否齊全完整為準,歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理,不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用,整個檔案業務就必將發生管理混亂,直接影響到檔案信息的開發利用。

(二)長期以來,企業檔案工作一直是薄弱環節,從管理體制來看,很不適應檔案工作的發展,具體表現在:體制陳舊、機構重疊、關係交叉,致使檔案沒有一個好的歸宿,甚至認為無檔可建,有檔也無用,好壞都是老總說了算。形成了“一人一隻箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。

(三)少數企業將自己封閉在一個被動的圈子裡,缺少與外界的交流與溝通,不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、霉爛變質,造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時,翻箱倒櫃,到處尋找,找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事,失去了真實性和可靠性。

二、建立和完善企業檔案工作的阻力:

(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做,建了檔案給自己看,是無效勞動;也有的經營者認為,納完稅,交夠費,一不違紀,二不違法,建檔案有什麼用;還有的經營者覺得,帳目、技術與客戶都在心中裝著,何必勞神費勁建什麼檔案呢,所以,他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度,即便同意建檔,對一些至關重要的資料也不拿出來。

(二)怕泄密。這也是一些經營者不願建檔的原因。一怕技術泄密,同行頂同行,對自己經營不利;二怕市場信息泄密,同行爭了利,效益下降;三怕帳目泄了密,露了富,招來不必要的麻煩。

(三)捨不得投入。有的經營者對建檔很熱心,認為是好事,但一聽說要花錢買用具、用品,而且要有專門的地方保管,就推託。

(四)資料不全,難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔,但一接觸實際問題,一些原始單據、說明書、圖紙、檔案證書、資料、協定、計帳單等不注意保存,隨手就扔掉了,使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。

(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業主不配合,工作難作;三是經營不穩,怕今年建明年垮,建檔白費勁,因此遲遲打不開局面,工作一直上不去。

(六)檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識,如有的提出“建立檔案對我們有什麼好處?”“能使我們產品賣出去嗎?”有些建檔早的業主甚至還說“我們建檔好幾年了,我們的產品也沒打出去”等問題。

(七)存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化,但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處於手工作坊的形式上,起點低、速度慢,束縛了生產的發展,經不起風浪,因此對建檔不感興趣。

以上問題的存在,嚴重障礙了企業建檔工作的開展。為了開創企業檔案工作的新局面,我們應積極探索建檔新路子,積極採取措施加以解決。

三、建立和完善企業檔案工作的方法及對策。

企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活,促使企業的檔案管理工作的內容、範圍和其複雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看,其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大,內容不斷豐富,利用查詢頻繁,要想做到科學有序管理,就必須首先依據企業檔案的自然形成規律,以及檔案相互之間的有機聯繫,遵循一個統一的準則,將企業檔案分門別類,形成一個具有一定從屬關係或相關平行關係的有機系統,這就是企業檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求,進行自身的改革、創新與完善,牢固樹立服務意識,找準為企業服務的切入點,使檔案部門成為企業的信息管理中心,使檔案管理工作向信息化方向發展,應做到:

1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個服務性的工作,而且效益是隱形的,價值是潛在的,不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的思想,這就需要付出比別人更大的努力,“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時,保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設定,這裡局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如:一本原始檔案也許不能說明什麼,但多份檔案,多年的檔案組合在一起,可能就會說明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比,從中找出一些經驗教訓,或是一些規律性東西,那么,這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規範》一定要在立卷前制定出來,做到胸有成竹,切記急於求成,先立卷後制定規範,結果欲速則不達。

2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如:有的私營企業業主比較看中自己的發家史,善於積累資料,甚至一份往來信函都會保存起來,他們有一定的文化素養,不但懂經營、會管理,而且有建立檔案的願望,具有檔案意識。針對有檔案利用要求的,可按事先選定的檔案類目,制定出更詳實的企業檔案歸檔範圍、保管期限、分類編號方案,以便統一立卷歸檔標準,使檔案對號入座,這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性,保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否,要注重檔案的分類準確與否,這樣才能做到一份檔案追回無形資產,將對企業今後的發展起到舉足輕重的作用。