三、做大做強油茶產業離不開政府的引導和扶持
做大做強油茶產業是一個複雜的系統工程,是一項長期而艱巨的任務。各級黨委、政府必須切實履行職責,加大引導和扶持力度。我們認為,當前要著力抓好以下幾個方面的工作。
第一，要把握機遇，真正把油茶當作農民增收的重要特色產業來抓。油茶具有十分廣闊的發展前景,我縣又有著種植油茶的優良傳統和豐富經驗。發展油茶產業,並把它逐步培育成農民增收的特色產業。各級各部門要充分認識油茶產業對山區農民增收的重要作用,充分認識油茶十分廣闊的發展前景,緊緊抓住推進農業產業結構調整的機遇,抓住加入wto後油茶具仍有較強競爭力的機遇,抓住國家實施退耕還林工程的機遇,站在國際市場的高度,重新審視會同的產業結構調整,儘快把油茶作為一項特色產業做大做強。
第二，要認真研究和解決制約油茶產業發展的關鍵問題，不斷提高油茶生產的科技含量。做好油茶產業文章,必須緊緊依靠現代科學技術的研究與推廣運用,最大限度地降低油茶生產成本,不斷提高油茶經濟效益。要大力支持以優質新品種選育、無公害高效生產技術為主的油茶科技攻關。積極與有關科研院所建立合作關係,加快油茶實用技術的科研攻關,不斷開發油茶新品種和加工的新技術、新工藝,在油茶良種選育、低改和深加工上進行突破,多渠道、大幅度提高油茶單位面積產量和產值,調動農民種植油茶的積極性,切實解決茶籽產量不穩定、油茶原料緊缺的問題。要加快對科研技術成果的推廣運用。結合“送科技下鄉”活動,加大對油茶經營戶的培訓力度,主動搞好技術服務和科學引導,適時採取實地傳授、專題講座等方式,大力推廣科研成果,儘量縮短科技成果轉化為生產力的周期。要儘快改變各村各戶分散經營的粗放經營模式,大力推廣“公司+農戶+基地”的生產經營模式,逐步減少和取消農村茶油木榨小作坊,提高茶籽加工和綜合利用水平,努力形成規模效益。
第三，要儘快出台有利於油茶產業發展的優惠政策，創造良好的發展環境。各級政府特別是相關職能部門要採取有效措施,加大政策扶持力度,營造油茶產業持續健康協調發展的寬鬆環境。一是要鼓勵油茶走規模化生產的路子。通過完善山林流轉體制,採取山林互換、山林入股、反租轉包、聯營開發等手段,加快山林流轉,實現油茶林地向經營大戶、經營能手集中,打破農村“散小弱”式的經營格局,促進油茶規模化經營。二是要加大對龍頭企業的扶持力度。龍頭企業上連農戶下連市場,是整個產業鏈的關鍵環節。所以,要採取有效措施,在政策和資金信貸等方面給予重點支持,努力為油茶加工企業提供一個良好的發展環境,切實將其做大扶強,發揮其引導農戶自覺調整生產和集聚產業的“龍頭”作用。三是要出台鼓勵農戶發展油茶產業的政策。一方面,通過加大財政對油茶經營的資金支持力度,建立專項發展基金,催生廣大農戶科學經營油茶的積極性,達到上下同心,以共識促共行,共謀油茶產業的不斷壯大。另一方面,要制定相關政策,明確規定承包的油茶山必須每年墾復一次,對不進行墾復的應收取荒蕪費或代工費,或者收回重新發包。
第四，要切實搞活油茶產品流通，強力打造會同油茶品牌。在競爭日趨激烈的市場經濟條件下,做大油茶產業、實現農民增收的根本出路在於實施品牌帶動方略,強力打造會同油茶品牌,釋放油茶的巨大發展潛能。一是要樹立強烈的品牌意識。品牌具有強大的市場競爭力,優勢品牌就是質量和效益的保障。我們要徹底摒棄“酒香不怕巷子深”的落後觀念,牢固樹立品牌意識,增強創名牌的主動性,以品牌聚集客商,以品牌吸引消費者,牢牢把握市場主動權。二是要精心打造一批競爭力強、影響力大的優勢品牌。目前,我縣茶油加工大多是通過簡單的茶籽壓榨,粗茶油含有殘留的植物鹼,食用前必須通過高溫煎炸,而且外觀顏色不佳,非油茶產區人民不太習慣食用。近年崛起的賢勝植物油廠也僅僅是在粗加工的基礎上進行色素處理,生產技術還不是很先進,設備也比較陳舊,生產規模不大,未能在國內外樹立起會同茶油的名牌。我們要採取措施,逐步把它做大做強,使之真正成為引領會同油茶產業的龍頭老大。同時,我們可在油茶精深加工特別是油茶剩餘產品精深加工上多想辦法,如利用茶枯餅生產皂素,利用茶油生產高級化妝品等,還可考慮舉辦與油茶有關的茶花節、茶泡節和打鼓鋤茶民眾性活動等,全方位打造會同