2、加大品改、低改力度，大力發展“人無我有、人有我優”的特色產品。發展我縣柑桔產業，必須對現有劣質、低產柑桔進行品改和低改，大力發展“人無我有，人有我優”的特色產品。一是要因地制宜地推廣一些優良品種。發展柑桔產業不能人云亦云，亦步亦趨，而要從本地實際出發，發展自己的特色產品。經過多年的生產實踐，我縣已引進選育了許多適宜的優質品種，如特早熟溫州蜜柑、紐荷爾臍橙、雜柑等品種。我們應進一步加大推廣力度，不斷擴大優良品種的規模，提高優質柑桔的產量。在品改時，我們要多採用高接換種的方式，少栽新樹，儘量縮短生長周期，搶先進入市場，獲得優先效益。二是要鼓勵適度規模經營。零零散散成不了氣候，提籃小賣做不成產業。我們要按照“自願、依法、有償”的原則，促進農村土地向柑桔種植大戶集中，大力扶持柑桔大戶的發展，促進柑桔產業適度規模經營。三是要制訂柑桔品改的激勵措施。可考慮借鑑80年代開發柑桔的一些做法，從農業產業結構調整基金、農業綜合開發資金、扶貧資金、移民資金中調劑部分資金，建立專門的柑桔品改基金，採取以獎代投的方式，對品改大戶和為品改作出貢獻的技術人員、鄉村幹部進行獎勵，在全縣上下形成抓柑桔品改的強大合力。
3、加強優質服務，不斷提高柑桔產業的科技含量。在當前開放市場的激烈競爭中，缺乏科技含量的柑桔產業是很難立於不敗之地的。針對制約我縣柑桔產業發展的“瓶頸”因素，當前我們要重點抓好三個方面的工作：要健全技術推廣服務網路。按照強化縣一級、穩定鄉一級、延伸村一級的要求，配齊、配強農業技術人員，鼓勵他們開展技物結合的有償服務和技術承包，鼓勵他們以技術入股或其他方式參與柑桔產業開發，既解決自身的生計問題，又為柑桔產業發展提供優質服務。要實施標準化生產，大力發展無公害綠色食品。突出抓好套袋栽培、病蟲害綜合防治等無公害栽培技術的推廣與普及，儘量減少化肥、農藥的使用量，生產無污染的綠色產品，樹立會同柑桔品牌形象。要提高農民民眾的科技意識和科技素質。在柑桔生產中，除了要充分發揮廣大農技人員的作用外，還要加強對農民民眾的技能培訓，培養大量的農民技術人才，為柑桔產業提供良好的技術支撐。只有農民民眾的科技意識普遍增強了，科技素質整體提高了，柑桔產業才能持續發展。
4、搞好加工與流通，切實把柑桔產業做大做強。一要加強柑桔的采後商品化處理。要在保證柑桔質量的基礎上，加強商品化處理，搞好分等定級、打蠟包裝、貯藏等工作，提高柑桔的商品價值，逐步改變“一等質量、二等包裝、三等價格”的現象。二要發展柑桔加工企業。目前我縣柑桔加工基本處於空白，僅有的佳佳樂果品加工廠屬於家庭作坊式的小企業，且沒有自己的產品，遠遠不能適應農業