女檢察官發展現狀調查報告

**市人民檢察院(XX年4月)**市女檢察官是檢察隊伍中的重要組成部分,無論是在班子的領導崗位上,還是在查辦職務犯罪、出庭公訴、訴訟監督等各個崗位上,女檢察官們都以頑強的毅力、拼搏的精神戰鬥在檢察工作的每一個領域,以卓越的工作實績撐起了檢察事業的“半邊天”。

一、全市女檢察官的狀況

我市檢察機關共有檢察工作人員465人,其中女檢察官147人,所占比例為31.6%。市院37名女檢察官中,副處級以上女檢察官8人,所占比例為21.6%,副科職以上女檢察官15人,所占比例40.5%,縣(市)區院女檢察官任副科長以上人員49人,所占比例48.9%。從學歷來看,女檢察官中研究生學歷8人,在讀研究生3人,本科學歷113人,大專學歷15人。學歷分布呈現出兩頭少中間多的特點,其中大專學歷均為50歲以上女檢察官。從年齡來看,女檢察官中30歲以下的37人,30歲至40歲的36人,40歲至50歲的49人,50歲以上15人。50歲以上人員所占比例較少,其餘各個層次分布比較均衡。從崗位來看,女檢察官大部分在辦公室、案件管理科等綜合服務部門。如市院案管科共有幹警6人,其中女檢察官5人,占科室人員83.3%;市院辦公室共有幹警7人,其中女檢察官5人,占科室人員71.4%;政治部共有幹警7人,其中女檢察官4人,占科室人員57.1%。全市檢察機關女檢察官奮力拚搏,取得了諸多成績與榮譽,形成了一道亮麗的風景線。省院新聞發言人王東暉便是從**市院走出來的,一直是**市女檢察官的驕傲。在榜樣的激勵下,近年來,先後湧現了“湖南省十佳公訴人”“**市十大傑出女性”譚天瑤、“湖南省偵查監督優秀檢察官”楊瑩潔、馬慧、“湖南省十佳公訴人”劉星、“湖南省監所檢察業務標兵”鄭慧等先進模範人物。

二、女檢察官在檢察工作中的優勢

1、認真負責,具有高度的責任心檢察工作千頭萬緒,許多崗位的工作性質繁雜瑣碎。比如內勤崗位,擔負著案件法律文書的登記、備案,每月、每季度的報表填報,每年的量化考核、工作總結、年終評比等諸多工作;其次是反貪、反瀆、批捕、起訴等業務部門。每天面對的是形形色色的犯罪嫌疑人、堆積如山的案卷。這就要求在面對工作時要有堅韌不拔的意志和認真負責的精神。近年來我市檢察機關女檢察官日趨增多,這與女性的性別優勢不無關係,實踐也證明,我們的女檢察官們憑著特有的耐心細緻,以高度的責任心和全心全意為人民服務的宗旨,在各自平凡的崗位上取得了驕人的業績。

2、善解人意,具有較強的親和力女檢察官在辦理涉及婦女、未成年人犯罪案件和對民事行政申訴案件審查過程中充分發揮女性特有的感性、細膩和易於溝通的性別優勢深挖罪因和進行感化教育,做好息訴息訪工作。女檢察官能針對未成年人生理、心理特點和犯罪的具體情況,及時地對他們進行教育、感化和挽救工作。如XX年被省院評為優秀項目的“社區矯正大講堂”即針對未成年人犯罪而採取的保護措施,取得了較好地法律效果和社會效果。

3、潔身自好,具有良好的職業道德查辦職務犯罪是檢察機關的一項重要職能,打擊犯罪、懲治腐敗是檢察機關的神聖職責。但同時,司法腐敗之風也不時向檢察機關襲來。而我們的女檢察官們業餘時間大多扮演著好妻子和好母親的角色,以家庭生活為主為重,使得她們參與不良的社會交往較少,面對各種誘惑能做到清心寡欲,不輕易放棄人格尊嚴。她們能自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮的影響。女檢察官大都具有良好的職業道德,在司法過程中也很少有徇私枉法、違法亂紀現象發生。

三、女檢察官成長過程中的機遇與困難

近年來,我市檢察機關堅持“優選、精育、嚴管、重用”8字方針,著眼建立一支適應司法改革、適應社會發展的女檢察官隊伍,使大批優秀女檢察官脫穎而出,走上了領導崗位。一是黨組高度重視。全市兩級院黨組把培養選拔女檢察官工作納入重要議事日程,納入“核心價值觀”的大格局中進行謀劃。政治部牽頭攬總,明確專人負責,保證培養選拔女檢察官工作落到實處。市院近3年被提拔、晉職(級)的女檢察官14人(次),去年上半年任命的5名副科職幹部中女檢察官有4名,占80%。並將獲得“湖南省偵查監督優秀檢察官”、“湖南省公訴論辯最佳風采獎”等榮譽稱號的80後女檢察官公訴科副科長楊瑩潔下派至雨湖區檢察院掛職副檢察長。二是建立健全制度。全市兩級院政工部門建立了培養選拔女檢察官工作的長效機制,建立了女檢察官到黨校學習和參加各種專業培訓的理論培訓制度,使全市檢察機關培養選拔女檢察官工作走上制度化、規範化的軌道。三是發揮女檢協作用。女檢協積極搭建女檢察官成長成才的平台,建立女性人才庫,充分發揮呼籲、協調和舉薦作用,向政工部門推薦優秀女檢察官。在黨組的支持下,建立了女檢察官掛職制度、走訪談心制度,並每年組織女檢察官外出參觀學習,不定期地請婦聯同志或醫院專家給女檢察官傳授相關專業知識,使女檢察官多方位多層次加強了鍛鍊,增長了閱歷,拓寬了視野。我市檢察機關培養選拔女檢察官工作取得了一定成績,年輕女檢察官的培養和交流得到加強,女領導幹部尤其是中層幹部中女檢察官的比例持續上升。但是隨著幹部人事制度改革的深入,也還存在一些問題和困難。

1、女檢察官任職中存在“三多三少”現象。即:副職多,正職少,基層院沒有一個女檢察長;綜合服務性科室多,主要業務科室少;科處級領導年齡偏大的多,年輕的少。

2、女檢察官使用中存在“求全責備”、“女不如男”等傳統觀念和偏見。當今社會不可避免地存在著對男性和女性評價標準的不平等,社會對男性的評價標準是單一的,而對職業女性卻是社會和家庭雙重責任的標準。所以,在培養選拔女幹部時,往往存在某種求全責備的心理,不願給女檢察官壓擔子,不敢把女檢察官放到重要崗位上,甚至於在提拔使用年輕女檢察官時顧慮重重,擔心存在非議。

3、女檢察官個體存在生理、心理方面的困擾。25歲以前是女檢察官的黃金期;26-32歲左右是“百事纏身”期;33-40歲是第二個黃金期;41-45歲是精力分散期;46-51歲左右進入第三個黃金期。由於生理方面自然差異的影響,女檢察官普遍存在瞻前顧後、安於現狀、自信心不足等心理,對事業和工作的目標要求相對較低。

四、促進女檢察官成長成才的建議

作為檢察機關,我們要採取有力措施,為更好地發揮女檢察官在檢察工作中的作用創造有利的條件。要採取多項措施,切實提高女檢察官綜合素質,要選賢用能,以人為本,營造良好的工作、生活和學習環境。

一是加強教育培訓,提高女檢察官思想與業務素質。首先是進一步宣揚優秀女檢察官的先進事跡,運用典型的引領效應,使女檢察官樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強自信、自尊、自立、自強意識。其次要抓業務技能培訓。增強女檢察官的業務培訓力度,給予女檢察官更多的機會和保障,創造更多的教育培訓條件,切實提高履職技能。提供實戰鍛鍊機會,強化業務技能。根據女性的特點,科學合理安排工作崗位。如:可以運用女檢察官感情細膩、心態平和、耐心細緻等特點成立女子辦案組,讓女檢察官更多地辦理女性犯罪嫌疑人和未成年人犯罪案件。有計畫地安排年輕女檢察官承辦重大、疑難的案件,培養其應戰的素質,積累辦理大要案的辦案經驗,創造女檢察官的工作特色。改變檢察機關自偵部門女檢察官少的狀況,充分發揮女性直覺思維敏銳的優勢辦理自偵案件。

二是樹立科學的用人觀,為女檢察官打造良好的發展平台。首先應堅持德才兼備的原則,把品德、知識、能力與業績作為衡量人才的主要標準,堅持用一把尺子衡量幹警,使男女檢察官享受同等的競爭機遇,不以性別論高低,不以男女論職位,在女檢察官人才開發使用工作中真正做到男女平等;其次應樹立用當其時,用當其才的觀念,將合適的女檢察官人才放在合適的崗位上,做到崗位與人員素質相匹配,使女檢察官最大限度地發揮才幹。

三是建立統一的兩性評價標準,給女檢察官更多人文關懷。作為女檢察官既要執法辦案又要操持家務,同樣的工作業績要比男幹警付出更多的辛苦,承受更多來自社會和家庭的壓力。這就要求我們女檢協在工作中,對女檢察官存在的具體困難和問題,應給予更多思想上的關心和理解,給予更多的人文關懷,以緩解其心理壓力,舒展其緊張情緒。對女檢察官在生活方面存在的問題,儘量在時間上多給予照顧,多幫助其解決實際困難,以解除其後顧之憂。