二、調查問題的統計結果與簡要分析
(一)關於對我國憲法的了解情況
調查問題:您知道我國有一部名叫《憲法》的法嗎? 選擇答案 人數 百分比 知道 970 96.9 % 不知道 31 3.1 % 高達96.9%的被調查者知道《憲法》,表明我國公民已經比較普遍地知道了憲法。這可以說,是現行憲法公布實施20年來的主要成效之一。 但是,仍有3.1%的被調查者不知道憲法。在這次調查中,一個接受調查的大叔劈頭就問:憲法?憲法是什麼東西?需要指出的是,這次調查主要是在以蘇南為主的經濟相對發達地區進行的。為此,我們完全可以推定,在經濟落後地區,會有更多的公民不知道憲法。在調查中,我們發現還有一些現象值得注意,有些被調查者即使知道憲法,但似乎認為與自己無關,在調查過程中一位中學老師對調查人說:你不應該找數字老師,應該找政治老師。難道憲法只是政治老師的事,與數學老師無關?!對於很多人來說,知道憲法,恐怕僅僅是知道憲法這個詞、《憲法》這部法而矣。更有甚者對憲法和法律有誤解,根本不願意去了解憲法和法律。在調查中,一位司機說:我不懂法律,要知道知法犯法罪加一等。
總的看來,目前我國公民對現行憲法的了解情況不容樂觀,對憲法內容的掌握程度偏低。在調查中,一個被調查者說道:我們只知上班、下班,哪知憲法?另一名被調查者講:憲法是很無聊的,人們根本不關心這個,人們關心的只是他在銀行里有多少存款。這些話雖然不中聽,但具有相當的代表性,這不能不讓我們深思!常識告訴我們,人們對事物的了解與其興趣有關,而人們的興趣則取決於該事物對自己的相關程度。[1] 目前我國公民對憲法了解不多,最主要的原因恐怕是現行憲法對公民實際生活的關係不大,憲法還沒有成為保障公民權利的法律武器。
(二)關於對憲法功能的認識
調查問卷:您認為憲法主要是用來乾什麼的? 選擇答案 人數 百分比 憲法主要是用來約束政府權力,保護公民權利的 662 66.14 % 憲法是用來規定黨的路線方針政策的 173 17.28 % 憲法是國家用來管理老百姓的 79 7.89 % 不清楚 72 7.19 % 其他 15 1.50 % 超過66%的被調查者選擇憲法主要是用來約束政府權力,保護公民權利的,這出乎我們的意料。看來,目前在我國已有相當多的公民對憲法的功能有了正確的認識。這是值得可喜可賀的事情! 但是,仍超過17%的人認為憲法是用來規定黨的路線方針政策的,近8%的人認為憲法是國家用來管理老百姓的,還有超過7%的人不知道憲法是作什麼用的。在調查中,甚至有人認為憲法是用來抓人的。其實,正是出於對憲法功能的無知和誤解,所以許多人不關注憲法。在調查中,一個拒絕接受調查者冷冰冰地說:我為什麼要關心這不關我的事。看來,我們要加強對憲法控制國家權力的控權功能和保障公民權利的保權功能的宣傳力度。
(三)關於對憲法原則的認識
調查問題:國家幹部手中的權力是誰給的? 選擇答案 人數 百分比 黨 73 7.29 % 人民 803 80.22 % 國家機關 44 4.40 % 不清楚 50 5.00 % 其他 31 3.09 % 其中:黨和人民 29 2.90 % 人民主權即權力屬於人民是憲法的基本原則之一,也是憲法的基本理念和精髓之一。我國現行憲法第2條第1款也作出了明確的規定:中華人民共和國的一切權力屬於人民。在上表中,我們高興地看到,高達80%的被調查者認為國家幹部手中的權力是人民給的,表明目前我國公民對人民主權原則有了比較普遍的認識。 但是,有超過7%的被調查者認為國家幹部手中的權力是黨給的,近3%的人認為是黨和人民給的,超過4%的人認為權力來源於國家機關,還有5%的人明確表示不清楚。這些表明我國仍相當一部分公民對權力的來源缺乏正確的認識,並沒有意識到自己也屬於國家的主人、權力的所有者。超過10%的人認為權力來源於黨,這與對我們黨的領導地位的認識有關。然而,黨只是人民的忠實代表,並不是權力的源泉。黨的xx大報告曾明確指出:我們的權力是人民賦予的,一切幹部都是人民的公僕……社會主義民主的本質是人民當家作主。國家一切權力屬於人民、共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力……。當然,權力也不屬於國家機關,國家機關只是權力的基本載體、直接行使者,歸根到底其權力來源於人民。 在調查中,還有被調查者認為國家幹部手中的權力是靠錢得來的,這說明在現實生活中目前我國的確存在買官賣官的腐敗現象以及公民對此的深惡痛絕。還有被調查者指出:權力屬於人民,但間接選舉不能體現這一點、表面上是人民,實際上未有體現,這表明我國公民對人民主權原則的落實情況不滿意。的確,權力不來源於人民,權力就不可能真正屬於人民。我國應當儘快進行選舉制度的改革,以確保國家權力真正來源於人民,進而真正屬於人民。