按照加快推進城鎮化和建設社會主義新農村的要求,從產業布局、公共基礎、政策扶持、社會保障等各個方面入手,積極有為地引導人口向城鎮、中心村集聚,把標準、規範的中心幼稚園和村級幼稚園建設納入城鎮、中心村規劃,優質、高效地提供包括幼兒教育在內的各種公共服務,提高農村現代化水平。
(二)建設師資隊伍。
一是將農村幼兒教師培養納入中職、高職和師範院校招生計畫,享受國家有關優惠政策,加大幼兒師資隊伍的建設,以滿足農村幼兒教育的需要。二是公開招考、錄用一批農村幼兒教師,充實到鄉鎮中心幼稚園、中心村幼稚園。三是將農村幼兒教師的培訓納入繼續教育規劃,有計畫、有步驟、有考核地加強幼兒教師培訓,對具備從事幼教工作基本條件的農村幼兒教師進行崗位培訓、頒發證書,要加強對幼兒心理、幼兒教育方式方法、幼兒教學內容等的培訓,防止幼兒教育“國小化”。四是要從社會保障、工資水平等各方面切實提高農村幼兒教師待遇。
(三)加大資金投入。
一是政府要加大對幼兒教育經費的投入,至少每個鄉鎮應建設一所標準、規範的中心幼稚園,提高公共服務的質量和水平。二是要制定行之有效的政策、措施,積極鼓勵民間資金興辦幼稚園。
(四)建立標準規範。
要從場地布局、設施設備、師資配備、教育保育、管理模式、質量評定等各個方面制定適應農村幼兒教育發展的標準規範,並嚴格執行,遏止非法辦園、辦班的現象。
(五)實行歸口管理。
為了充分利用現有教育資源,應該進一步落實責任機制、調整利益分配,以鄉鎮中心校、完小管理為責任主體,管理、指導、示範輻射區域內的幼稚園幼兒教育工作,但必然注重幼兒教育的特殊性,實行國小教育與幼兒教育的差別化管理,儘量避免幼兒教育“國小化”的傾向。條件具備後,再成立具有獨立法人資格的鄉鎮中心幼稚園、村級幼稚園,由鄉鎮中心幼稚園進行統一管理、指導、示範,有效杜絕幼兒教育“國小化”傾向。 讓每一個幼兒都受到良好的早期教育,是國家發展幼兒教育的基本宗旨和目標,農村幼兒教育是我國幼兒教育的重要組成部分,沒有農村幼兒教育的發展,就談不上全面提高我國幼兒教育的整體水平。農村幼兒教育的質量將直接關係著九年義務教育的質量,關係著我國人口素質的整體提高,甚至關係著中華民族的興衰。因此,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(XX-2025年)》提出:要明確政府職責,加大政府投入,努力普及學前教育,重點發展農村學前教育。到2025年,普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,有條件的地區普及學前三年教育。
要實現這個目標,任重而道遠,需要地方政府、社會各屆共同努力。