2、具體任務
到XX年(“xx”期間),計畫投資71億元,完成縣道連網240公里、改造380公里;鄉道連網、改造1000公里;村道通達、連網、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到2025年,計畫投資118億元,完成縣道連網公路410公里、改造648公里;鄉道連網、改造1800公里;村道通達、連網、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式停靠站10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農村站場建設步伐,促進農村客運發展,爭取做到路通車通,方便農民民眾出行;要加快縣境內班次的改造,突出城鎮內外交通的銜接,特別要重視發展城鎮客運班線,提高農村班車通達率,逐步實現城鄉客運一體化。
(三)關於新農村公路建設的技術標準
從實際需求出發,合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節約之路。原則上,縣鄉公路要按照等級公路技術標準建設,排水與邊坡擋牆設計要加強,交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求,從嚴掌握各項指標,建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位,平原地區及有條件的地方儘量採用等級公路建設標準。
(四)關於新農村公路建設的資金來源
農村公路是農村的“市政設施”,具有很強的社會公益性,屬公共產品。因此,按照建設社會主義新農村的基本方針,建設農村公路,要以政府投資為主,繼續堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發揮中央和地方、政府與農民的積極性,採取國家多投一點、地方財政多出一點、社會民眾捐一點的形式,多渠道籌集建設資金。
(五)關於新農村公路管養體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門中增設農村公路建設養護科室,核定編制(以現有康辦人員為基礎),加強對農村公路的建設、管理、養護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制,對農村公路進行路政管理。
在各鄉、鎮政府增加1名農村公路建設、養護、路政管理員,同時聘用2~3名有經驗的協管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉鎮管理,縣級公路管理機構給予業務指導,經費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養護基金
建立農村公路管理養護基金,設立專戶,按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集,歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補:建議省交通廳研究制定農村公路管理養護標準,規範農村公路管養,對養路費進行切塊,專項用於農村公路管理養護,並逐年增加切塊比例,以確保農村公路正常運轉。
社會融:可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發路邊綠化權等方式融資。
財政保:除手拖機車養路費全部用於農村公路的管理養護外,縣財政補助不足部分且不低於:縣道年公里8000元、鄉道年公里5000元,村道年公里1500元(對於現行縣(市、區)政府財政安排實際用於農村公路管理養護的經費標準高於上述要求的仍執行現行標準)。