三、農民工養老、醫療、失業等社會保障待遇問題
(一)從失業保障方面看，城市居民在失業期間有失業補助，而農民工卻沒有。
農民工靠的是熟人"拉線"，為他們提供崗位;靠運氣，不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業期間多是靠積蓄，或向他人借錢，或是貸款、賣血，也有一部分人不得不回農村老家，重操舊業。從醫療方面看，很多農民工失業以後仗著年輕，身體好，硬挺著而不去醫院看病，遇到重病、大病，絕大部分是自費，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看，農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下買商品經濟房的。有些農民工合夥租住於城鄉結合部的農居點，一間房住二三十人，房租每人每月平攤幾塊錢，鋪地鋪，僱傭某家屬做飯，在公共食堂吃飯;有些建築工人住在工地附近的工棚里，擁擠不堪，採光和通風條件差，衛生情況不言而論。在保險方面，據了解，很多工廠對農民工只有工傷保險，但有年齡限制，如18歲以下50歲以上的農民工沒有工傷保險，即指童工和超齡老齡農民工不在保險範圍內。童工和超齡工的工資比其他農民工工資低，而他們卻幹著同樣的活，建築承包公司等以更廉價的方式剝取他們的勞動力。這使得農民工也分了層次，童工與超齡工的處境更是困難，他們屬於非法用工，更不在法律的保護之內，但他們又不得不在外打工維持家裡的生活。特別是50歲以上的農民工，從50年代經歷過來的人，家裡幾乎有兩三個孩子，至少有一個孩子在上學，上有老，下有小，只有在外打工錢來得快，像養老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農民工的社會保障是近乎缺失的。
(二)農民工社會保障制度的缺失原因。
據了解是多方面的，通過對社會保障部相關人士的訪談以及公司相關負責人介紹：
1、社會保障嚴重滯後的根本原因是農民工在城鎮的邊緣性這個特殊社會地位，戶口是關鍵。雖然政府已經取消了原來舊的戶籍制度，但太多利益戶口仍在發揮著作用。沒有城鎮戶口就不能平等地享受城鎮居民的最低生活保障待遇;不是正式城鎮職工只是臨時的工人就不能平等地享受養老、醫療、失業等社會保障待遇。這種過渡性的結構狀態還沒有相應的保障制度實施保障，這便使得農民工處於社會保障的"真空地帶"。沒有相應明文規定的農民工社會保障條例的出現，農民工就難以享受社會保障權益。
2、社會保障立法不健全。許多對農民工的優惠政策和社會保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調查與觀察，沒有一家專門為農民工服務的人才市場，嚴格地說，是沒有一個為農民工提供合法程式，簽署正式僱傭關係的契約機構。只有農民工自發形成的"農民工市場"在公路旁邊，在小賣攤旁邊等待僱主，隨時還要遭受城管的驅趕，據說是因為他們影響了市容，給爭創文明城市抹黑。同時，部分用人單位對法律保障缺乏正確的認識，隱瞞企業受保人員的真實情況，更有甚者拖欠農民工工資，強行對農民工實施暴力，危害他們的人身與財產安全。
3、農民工自身社會保障意識較差，增強了這一問題的嚴重性。我曾問過一位農民工，為什麼不去爭取自己的正當權益。他說大學生太天真，太學生氣了，社會很複雜，能有工作已經很不錯了。他們農民工團體意識較差，帶有濃厚的小農意識色彩，怕"鬧事"，眼光短淺，只要用人單位給某些領頭農民工一點好處，利益誘惑，其他人便不了了之。