促進地方經濟又好又快發展調查報告

三、落實“四個統一”要求，推行商標監管行政指導工作

按照國家工商總局的統一部署，落實“四個統一”要求，在認真總結實踐經驗的基礎上，月，市工商局研究提出了在履行商標監管執法職能中推行行政指導工作的種主要形式：

(一)傳送《商標註冊建議書》;

(二)推行“一所一標”制度。即72個鄉鎮工商所每年幫助轄區內的農民、涉農企業或農民專業合作社申請註冊一件商標，推廣“公司+商標+農戶”的經營模式，落實商標富農工作;

(三)與商標代理機構交流共享信息資源;

(四)傳送《註冊商標規範使用指南》;

(五)傳送《申報認定馳(著)名商標意見書》;

(六)告誡提示，傳送《商標法律告知書》;

(七)預警提醒，避免不必要的商標權益損害;

(八)糾紛調解，柔性服務;

(九)傳送《商標策略提示書》，挖掘商標潛在價值;

(十)勸導企業開展商標品牌廣告宣傳工作。目前，行政指導工作正在全系統推廣落實。

四、積極培育商標品牌，加大商標專用權行政保護力度

一是建立馳著名商標培育計畫梯隊。制定了馳著名商標培育計畫，建立了培育梯隊，實行動態發展機制。各分縣局按照市局下達的培訓計畫，健全培育制度，落實工作責任，並列入年度目標任務，納入目標考評。出台了實施商標品牌戰略支持企業科學

發展的意見，對馳著名商標企業實行免檢制度;建設名稱字號與馳著名商標共享數據庫，避免名稱登記與馳著名商標的衝突;對侵犯馳著名商標專用權的行為，全市各級工商機關做到隨時申訴舉報、隨時受理、隨時發現、隨時查處。20年以來，新認定市著名商標件、累計擁有市著名商標件;獲認定省著名商標件、累計擁有省著名商標件，認定中國馳名商標件、累積擁有中國馳名商標件。

二是發揮工商所的主力軍作用。“兩費”停收後，市工商局及時研究制定了《關於加強商標執法辦案工作強化商標智慧財產權保護的意見》，確定了以市局為指導、分縣局為骨幹、工商所為主力的三級商標執法辦案體制。要求各工商所把保護商標智慧財產權作為履行職能的主要內容之一，安排商標監管執法專職人員，增強執法辦案力量，擔當商標監管執法的主力軍。建立並落實工商所、市場開辦單位、經營戶“三位一體”的商標日常監管新機制，把商標監管列為市場巡查的重要內容，加強日常監管，落實行業自律，充分發揮市場開辦單位和經營戶的行業自律作用，建立註冊商標有效使用、依法保護、規範管理的長效運行制度。實行商標執法辦案年度目標任務管理制度，將商標執法辦案、任務下達到各分縣局、分解落實到工商所，切實把商標智慧財產權行政保護的責任落到實處。

三是與知名商標企業開展聯手打假維權。將馳著名商標、出口品牌、涉外商標、涉台商標、涉農商標、地理標誌商標等作為註冊商標保護的重點對象，制定了與知名商標企業開展聯手打假維權的工作制度。在全市各級工商機關和戶知名商標企業設定打假維權聯絡員，並發布在紅盾網上，建立聯手打假維權工作機制。知名商標企業如遇註冊商標被侵權假冒，可及時向工商部門投訴舉報，提供線索，並協助工商部門鑑別侵權產品、查處侵權行為，提高打假維權的準確性和有效性。對於知名商標企業提出的打假維權投訴舉報，工商部門優先受理、快速出擊、及時查處;涉及跨地域的侵權假冒行為，則發揮全國工商系統各地區商標行政保護協作網的作用，派人或發函請求外地工商部門協查，幫助知名商標企業跨市、跨省、跨境開展商標打假維權;各分縣局定期向企業提供打假維權政策法律和其他信息諮詢服務，幫助企業收集、分析侵權假冒信息，建立健全工作制度，提高依法維權的意識。

經過全系統商標監管執法人員的艱辛努力，20年以來，市工商局共查辦各類商標違法案件件，罰款萬元，其中商標假冒侵權案件件、一般商標違法案件、涉外商標案件件、馳(著)名商標案件件。

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