三.改善私營企業的融資環境 資金是促進企業發展的“第一推動力”近年來,隨著改革的不斷深入,大中型企業的融資狀況得到改善,但是私營企業的融資環境依然緊張。資金已成為當今制約私營企業發展的主要因素,私營企業管理者反映“由於各國有及商業銀行長期以來對私營企業存在不合理的偏見,使得私營企業正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款,連足額抵押貸款的複雜手續都讓人望而卻步。至於募股融資,私營企業面臨的市場環境和社會環境都不如國有企業。希望政府和有關部門對私營企業和國有企業一視同仁,都作為‘自己人’看待”。另者反映,“私營企業在起步發展時期,由於投資、信貸還缺乏相應的社會誠信認可,雖然擁有好的產品和市場,由於資金短缺,這一階段最艱難,只能靠自己籌措,三年五載談發展壯大很難。影響了私營企業發展的進程,我們認為政府在私營企業發展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實可行的優惠政策,如土地、廠房、稅負方面優惠”。 融資難、擔保難成為制約私營企業發展的突出問題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營企業提供高效優質的金融服務;貸款審批上應與國有平等對待;在貸款擔保上採取適當辦法,維護借貸雙方的合法權益;政府要實行財政支持和稅收優惠政策,這是國際上的通行做法。
四.創造優越的服務環境 加快私營經濟發展,離不開良好的服務環境。地方政府首先要切實轉變政府職能,簡化辦事程式,提高辦事效率。對私營企業指導不指揮、參考不參與、支持不干預、服務不索取。調查結果顯示,一些管理部門和服務單位辦事拖拉,效率低下,有歧視現象。私營企業管理者反映“社會負擔過重;政府職能部門辦事效率低、環節多,相對降低了企業效率”;“除了收稅,別的事無人管”;“思想還不夠開放,政府的官本位思想還很嚴重,希望政府多辦些實事,減少企業不必要的負擔,讓企業在一個寬鬆的環境下搞好生產”。 總而言之,要加快政府職能轉變,多傾聽私營企業家的呼聲,關心他們的疾苦,支持他們的工作,使他們幹得舒心、順心、放心。通過私營企業的發展,促進全市經濟發展。
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