區甚至連一家銀行分支機構都沒有。這些都極大地制約了我市企業自主創新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由於缺乏良好的創業環境和激勵機制,我市對高新技術人才的吸引力不強,“孔雀東南飛”現象時有發生,而且,現有專業技術人員在人才總量、素質、結構分布等方面不能適應技術創新和高新技術產業發展的要求。據統計,我市雖有5萬餘名各類專業技術人員,但絕大多數分
三、提高企業自主創新能力的幾點建議
自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵,也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。我市要建設創新型城市,必須首先提高企業自主創新能力。為此,特提出如下建議。
(一)提高認識,增強自主創新的緊迫感
創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。當今世界,誰在知識和科技創新方面占據優勢,誰就能夠在發展上掌握主動。面對日趨激烈的國內國際競爭,要使我市成為武漢城市圈內優勢明顯、極具活力、快速發展的增長極,我們只有真抓實幹,急起直追,把握先機,贏得主動。全市各級各部門要站在企業生存、經濟發展、民族振興的高度,深刻認識企業自主創新工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,把提高企業自主創新能力作為事關全局的大事抓緊抓好;要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,多做打基礎管長遠的事,加大引導和支持力度,促進企業提高自主創新能力。廣大企業要切實轉變創新觀念,認清發展形勢,克服 “等、靠、要”的傳統
思想,增強做大做強的信心和勇氣,潛心研究和實施技術創新策略,拋棄違法侵權行為,緊跟科技潮流,主動參與競爭,努力實現產品由“製造”到“創造”的跨越式發展。
(二)突出企業,強化自主創新的主體地位
(三)完善政策,構建自主創新的激勵機制
、科技部門積極爭取各項稅收優惠政策,如企業研發投入實行稅前扣除,允許企業加速研發儀器設備折舊,對中小企業開展技術創新實行稅收優惠等,激勵企業開展技術創新。要以建設武漢城市圈為契機,把葛店高新區融入武漢東湖高新區作為我市融入武漢城市圈的著力點,加強產業和政策融合,爭取葛店高新區享受國家級高新區的稅收優惠政策,以增強我市對高新技術企業的吸引力。三是暢通科技型企業融資渠道。要建立銀企工作溝通機制,由政府部門牽頭,定期組織金融機構與科技企業聯繫會,溝通情況,加深理解,真誠相待,互相支持,促進銀企合作。鼓勵金融機構加強和改善對高新技術企業,特別是對科技型中小企業的金融服務,對重大產業項目、科技成果轉化項目給予優惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業信用擔保公司工作機制,加大資本注入力度,擴大擔保規模,為中小企業科技創新提供資金支持。
(四)夯實基礎,提供自主創新的人才支撐
自主創新,人才為本。培養使用具有創新精神的人才是提高企業自主創新能力的一項基礎性工作。一是建立選拔培養人才的長效機制。選拔培養使用好科技人才,首先要提高企業經營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座,每年邀請專家學者和科技界精英,免費對全市科技企業管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓,不斷提高企業管理者的科技水平和管理水平。企業要加強與高校和科研院所的聯繫,一方面採取定向委託培養的方式培養人才,另一方面根據產業發展需求,有計畫地輸送技術人員到大專院校、科研院所和高新技術企業深造、學習、取經,同時,大力引進、聘用實用新型人才,借智借腦,提高企業自主創新能力。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業需求信息,建立科技人才供需庫,適時組織供需見面會,為企業引進人才提供配套服務。要加強職業技術教育,大力培養企業急需的各類實用技術人才。二是激發科技人員的創新熱情。有關部門對企業引進人才,要在安家落戶、醫療養老、子女入學就業等方面給予政策傾斜,對高層次的技術帶頭人,財政可給予專項補貼;要完善收入分配機制,促進技術要素參與收益分配;對有突出貢獻的科技人員要給予重獎,並為其進行高層合作、交流、考察、研究創造機會;要建立多層次的科技獎勵體系,除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外,鼓勵各部門、各企業設立相關科技創新獎項。在對科技人員進行物質獎勵的同時,還應進行精神和政治獎勵,如:在評選市勞模時,優先考慮優秀科技工作者;在選舉人大代表、推薦政協委員時,優先考慮有突出貢獻的科技人員等,以此增強科技人員的榮譽感,激發他們的創新熱情。各企業要為科技人員的工作、生活創造良好的條件,使他們人盡其才、才盡其用。要在全社會培育創新意識,既要尊重知識尊重人才,又要寬容創新失敗,努力營造參與創新和支持創新的社會氛圍。