關於區城市管理行政執法工作的調查報告

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團時,有代表在充分肯定城管執法工作的同時,也反映個別城管隊員因為反覆接待學習考察,屢次勸說進店經營,對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時,部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修,對相關設施、設備與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時,有服務對象對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時,有單位反映監督指揮中心設定的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。

(二)、相關標準希望統一。在天元區,無論是城管隊員,還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象,其勞動待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利於隊伍的相對穩定,也不利於當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作,我們不能簡單的同河東三區比,因為我們的清掃面積接近河東三區之和,環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量,我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區發展的成果。

(三)、創建力量亟需整合。走訪中,有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議,可農貿市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子,就是深感區域創文、創衛、創環模等工作,不僅需要市直駐區單位的支持,也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合,更需要湖南工業大學這種高等學府的回響,只有各部門各司其職,各盡其責,只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,創建工作的合力才能最大程度的彰顯,創建工作的實效才能事半功倍、點石成金。

三、整改建議

對於調查中發現的問題以及徵集到的意見建議,評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今後的工作,評議組提出以下建議。

(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向,教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規範自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴,勸誡他人守法,形成壹加壹大於貳的效果。二是要進行耐心細緻的教育,潤物細無聲,曉之以理動之以情的思想教育,不僅可以感化當事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利於促進人們良好的日常養成,有四兩撥千斤之功效。

(二)、進一步加大人文關懷的力度。為什麼當今社會的戾氣很重,極端行為層出不窮,仇富仇官現象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失,官商道德水準的淪喪,人們心裡的承受底線一再被突破,普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂:人間正道是滄桑,旁門左道成捷徑。環衛工人也好,城管隊員也罷,市政維護人員也好,園林綠化工人也罷,他們不是被很多人看不起,就是被輿論左右的人們看歪了,他們需要心靈最溫柔的關懷,需要建立在良知之上的關愛。

(三)、進一步加大協調配合的力度。城管大格局在目前準確地講,應該是創建大格局,這種大格局的形成應該是市委、市政府主導的創建大格局,而非城管一家主導的大格局。首先是區城市管理行政執法局要加大對所屬六個二級機構的協調力度,真正實現無縫對接,做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心,路上(環衛)道邊(綠化)一根筋,全域(監督指揮)小區(物管)一條繩;其次是區政府要加大對區屬各部門、各單位的協調力度,要求各部門、各單位做到到位不缺位,補台不拆台,分工不分家;再是區政府要加大與市政府及其所屬部門的協調力度,為區屬部門工作對接打開綠燈,為區屬單位工作聯繫清理障礙,切實做到借力發力,實現既政令暢通,又心情舒暢,既支持工作,又加深友誼的良好局面。

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