1.文化素質因素。接受教育的程度對人的思想觀念的影響是非常重要的。返鄉農民工普遍學歷層次比較低，看問題和分析問題的能力就有很大的局限性，特別是遇到客觀經濟形勢發生重大變化時，應對能力非常脆弱。
2.國家政策因素。國家對於解決“三農”問題的政策不少，投入不小，可是“三農”問題特別是農民工問題仍然是難點、焦點。原因是長期存在的城鄉二元結構仍然沒有被打破，農民在城市工作、在城市生存，卻難以融入城市。這不可避免地給農民工的思想造成巨大影響，認為自己就是比城市人差，沒有主人翁地位，自卑心理嚴重，形成既想進入城市有難以進入的二難境地。
3.培訓教育因素。農民工接受教育的程度低，繼續教育培訓的機會比較少。雖然國家制定了農民工培訓的“陽光工程”，但還存在一些實際問題。一是農民工自覺參加培訓的意識不強，缺乏主動性和積極性，個別地方甚至出現政府出錢僱農民工參加培訓的現象；二是培訓的內容主要是短期的技能培訓，對於能夠提高農民工文化素質的內容基本沒有涉及。這樣就無法幫助農民工解決思想和認識問題。
4.社會環境因素。重視和解決農民工的思想、生存問題是國家的一項重要工作任務。無論從政策措施層面，還是從實際操作層面應該說重視程度前所未有。但是，社會公眾對農民工的認識還未形成共識，農民工仍被稱為不穩定、不和諧、不文明的“代名詞”，這對於教育引導農民工樹立文明、自立、自強、自信的思想觀念非常不利。
三、解決返鄉農民工問題的對策建議
針對調查反映的問題，在切實改善農民工的生存與發展環境，加強對農民工思想道德教育的同時，認真解決農民工的實際問題，真正服務於農民工的生產生活和成長發展的需要，而解決返鄉農民工就業問題是一項系統工程，應當多措並舉。
1.加強思想宣傳引導，提高農民工思想素質。充分利用電視台、電台、廣播、報紙、網路等新聞媒體，宣傳返鄉農民工就業創業工作的重大意義，宣傳鼓勵和支持創業的各項政策，讓返鄉農民工了解政策、熟悉政策，激發就業創業信心和熱情，營造有利返鄉農民工再就業的社會氛圍。在當前國際金融危機對我國實體經濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉農民工樹立長期應對金融危機的意識，對再就業薪酬的過高心理預期作出相應調整。教育廣大返鄉農民工克服等、靠思想，引導他們樹立自立自強意識，增強克服困難的信心，倡導依靠政府組織引導再就業與自力更生創業相結合，為真正解決農民工就業創造思想輿論條件。
2.加強對農民工的培訓，提高就業意識和能力。返鄉農民創業培訓不同於農村勞動力轉移培訓和職業技能培訓，其培訓範圍應更加廣闊，內容更加豐富。要組織相關人員深入鄉鎮、村社落實創業培訓。同時組織具有創業條件和意向的返鄉農民工進行專題培訓，培養提高其從事個體、私營經濟或創辦小企業的創業意識、管理經營素質和駕馭市場的能力，鼓勵和引導其積極開展創業活動。在解決創業者本人就業的同時，使更多的農民實現就業。
3.加強社會環境建設，最佳化農民工就業環境。農民工在城市身份的模糊性和不確定性，使他們只能游離於體制之外，尋找那些不受任何保護的邊緣職業和底層職業。為此，要徹底消除對農民工的各項歧視性政策，使農民工在人格、感情、待遇上得到相應待遇。各地各部門不僅要進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工的歧視性規定和不合理收費，確保農民工的各項權益不受損害，還要制定相關政策法規，解決部分優秀農民工的戶籍問題，為他們解決後顧之憂。同時充分發揮輿論監督和導向作用，揭露和抨擊嚴重侵犯農民工合法權益的企業行為，廣泛宣傳農民工在經濟建設和社會發展中的積極作用及先進典型。