假期新農村調查報告

五.農產品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農產品價格持續下跌,以穀物為例。在過去的五年中我國穀物產量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*xx*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農民平均每年就損失300多億元。在我的調查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由於農產品價格太低,農村勞動力紛紛外流,以至於大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農民的錢,而是要向農業做補貼。所以免除農稅成為中國之必要。

那末,如何減輕農民負擔呢?

第一.貫徹落實農村稅費改革。一直以來,農村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經濟學家用公式來表示這一定律為:b=a+nx,其中b為經改革後的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數,x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小於b,關鍵就在於要使x小於0。所以推進農村農村稅費改革必須做好以下幾點: 

1. 費稅為稅,由於費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,並費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。

2. 該減則減,能免則免。在國家規定的農村合理稅費中,有些東西(與城鎮相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那裡賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農民負擔。

第二.精兵簡政,基層領導機構過於膨脹,形成官多民少的局面。幹活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了幹活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規劃,具體落實其工作職責,充分調動各部門的能動性成為急需。

第三.增加農民收入。農民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農民收入是我們的根本目的之所在。增加農民收入,政府部門必須做好以下幾點:

1. 提高政府工作人員的工作素質,讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性,使其能夠真正為農業服務,為農民服務。

2. 調整農業結構,引進適合當地環境的經濟農作物,因地制宜,幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌,引導農民發展高科技農業。

3. 多向農民提供小額貸款,扶持農民發展農副產業,便為其提供技術指導,經濟援助以解決農民農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。

4. 大力扶持,創辦鄉鎮企業,為農民提供就業機會。增加農民收入的同時解決農村剩餘勞動力的問題。同時也增加了鄉鎮的財政收入。

第四.規範農業稅收環境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農村稅收條目,並向農民講解稅收的有關規定。同時要具體落實“xx大”提出的“村務公開”政策。讓農民自己來監督稅費流向。

第五.完善農村社會保障制度。雖然我們現在在提“全面建設小康社會”。但是我國農村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產養活自己的農民基本上是沒有什麼最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤並沒有涉及到農村。