（五）無資質作業問題。目前，我省縣級氣象部門所屬企業絕大部分尚沒有依法取得防雷工程設計、施工專業資質，在實際工作中，很多縣局都在違法承攬防雷工程設計、施工工程，違反中國氣象局《防雷減災管理辦法》、《防雷工程專業資質管理辦法》有關規定，且存在嚴重的安全隱患。
（六）企業人員身份問題。現有在編人員均與原單位簽訂了勞動聘用關係協定，享受國家事業單位的有關人事工資和福利等待遇。但如果進入了所登記註冊的企業則從法律上講，應該是與原單位的人事關係脫鉤，即組織人事關係轉入企業。所註冊的企業也應與其管理單位實行獨立核算、自主經營、自負營虧，從而實現政企、事企分離。而目前氣象部門所屬企業屬“官辦”性質，即由氣象部門在編人員組成企業的主體，但同時人員的組織、人事關係仍保留在原單位。這種體制客觀上造成財政預算經費從事業單位支付，而津貼、績效等從企業中支付，不符合國家規定。
三、加強對部門企業規範管理的思考
市級氣象部門所屬企業相對比較規範，而縣級氣象部門所屬企業問題很多。這些問題均是非常複雜而有亟待儘快解決的問題。為此建議：省局成立專題工作組，法規、計財、監審等部門人員參加，必要時可以邀請我局法律顧問和工商、國資管理部門相關專家參加，專題研究我省氣象部門所屬公司現狀，結合氣象部門開展氣象科技服務工作的實際需要，探討研究制定出規範部門所屬企業的針對性措施。主要有兩個方面的考慮：一是能夠在目前基礎上加以規範的，按照國家有關規定予以規範，二是在目前條件下不能依法規範的，堅決予以註銷，特別是縣級氣象部門來說，目前國家的相關政策縣級氣象部門沒有企業不影響氣象科技服務開展。
（一）規範企業組建。完全按照公司法要求規範組建部門企業，不得以職工集資、個人分紅形式開展氣象科技服務。對目前以職工集資入股成立的企業進行清理。
（二）規範註冊資金。凡是以貨幣形式投資的，要按規定取得許可權部門的批准，並以事業單位事業發展基金中支出。凡是已固定資產投資的，應由具備資質的會計事務所進行固定資產評估。不得用氣象業務部門的關鍵設備、房產等進行入股，可以按照簽訂租用契約租用給公司有償使用。
（三）規範資金收支。嚴格按照《山東省氣象科技服務管理實施辦法（暫行）》規定，收取規定服務項目的服務費用，不得將應在事業單位運行的項目納入企業運行。嚴格企業成本核算，與企業運行無關的經費不得在企業中支出。
（四）規範管理運行。嚴格按照《公司法》規定管理企業，並接受主管部門的監督，為企業依法辦理產權登記，每年接受企業主管部門的年檢和財務審計。主管部門以從國有資產保值、增值角度加強對企業的管理，不得越位，不得缺位。企業以租用主管部門房屋、設備等固定資產的名義回報主管部門，以使用氣象台等其他部門的信息資料名義向其交納協作費，以上費用協商工商管理部門可以列入成本。
（五）規範集約發展。一是防雷技術服務集約。市雷電防護技術服務中心已完成獨立事業法人登記，開辦了獨立基本賬戶，可由市雷電防護技術中心在所轄各縣局設立分中心，開辦一般賬戶，以市雷電防護技術服務中心名義在當地開展技術服務，收入進入市雷電防護技術中心賬戶。二是防雷工程集約。由具有乙級防雷專業設計、施工資質的市防雷工程公司，在各縣設立分公司，市縣聯合開展資質許可範圍內的防雷工程專業設計和施工服務。