3,關於社區社會組織的服務效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續持觀望態度。此外，xx縣居民認為，社區社會組織的作用沒有很好地發揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最後是社區的管理不當。
四，分析和總結
1, xx縣社區社會組織發展情況
社區社會組織，一般是指由社區單位或個人舉辦的、在社區範圍內開展活動、滿足社區居民不同需求的社會組織，主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業單位和部分民眾活動團隊。社區社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志願性。xx縣面積約為2470平方公里，總人口40萬，下轄8鎮17鄉。目前，xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫療服務、文化生活、青少年心理諮詢與輔導等一批社區社會組織品牌，如社區託兒所、社區托老所與敬老院、藝術活動組、社區法律援助中心、社區婦女兒童保護協會、計畫生育協會、老年協會等一系列社會組織，首先，促進了社會和諧：社區社會組織作為居民自願成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區居民認可，說服力更強。另一方面可以通過組織的優勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此，社區社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發揮了積極作用。其次， 增強了社會自治功能：xx縣社區社會組織作為政治社會化的主體之一，其自願性特徵和追求公共利益的價值優勢，使得社區社會組織成員較為團結，勇於奉獻，促進了社會成員對社區公共事務的參與，在提升公民意識、推進社會自治中發揮了重要作用。再次，完善了社會服務體系：xx縣社區社會組織承接政府職能轉移、積極開展社區服務，不斷拓展服務領域、服務項目，很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區服務供給不足的矛盾，引領社區服務向規範化、專業化方向發展。最後，整合了社會資源。
2，xx縣社區社會組織發展中存在的問題
(1) 政策法規依據不全，政府扶持力度不大
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》相關章節內容已經和社區社會組織的迅速發展不相適應。xx縣對社會組織的登記管理，特別是對社區社會組織，存在著立法“盲點”，對社會組織的稅收優惠政策也暫未制定出台。
( 2) 社區社會組織獨立性較弱。
當前，xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權力的過度干預，使組織的民間性大打折扣，失去其獨立發展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據了解，此類社會團體或協會大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發展能力不強。
xx縣社區社會組織大多數規模小，職能內容比較單一，且經營成本較高，無法爭取到社會捐助，導致組織的發展舉步維艱。組織只好採取以會養會的辦法，收取培訓費、諮詢費等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現。同時，社區社會組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業管理人才。此外，部分社區社會組織還存在著內部制度建設不健全，社會公信力不高。
( 4) 社會公眾認知度不足。
一方面由於xx縣社區社會組織尚未找到在社區建設中的位置，其社會作用相當有限。另一方面政府對社區社會組織缺乏系統性的宣傳教育，造成社會各界對社區社會組織服務的認知不足，社會支持和關懷缺位的遺憾局面。在調研中發現，除部分組織通過網際網路有簡單的服務介紹外，xx縣大部分社區社會組織基本沒有向外界宣傳。
四，對於xx縣存在的問題提出的建議
1，將社區社會組織納入政府主導的工作體系
xx縣必須對各個社區社會組織採取有效措施，加強引導和管理，明確街道辦事處及社區居委會對社區社會組織管理與服務的主體責任，結合實際，積極穩妥地開展工作。政府相關職能部門要統一認識，達成共識，努力形成工作合力；當前階段，尤其是要在備案、登記等環節採取明確措施，制定、完善、細化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2，實施分類管理，建立評估機制。
首先對區內全部社會組織進行一次全面的調查，對轄區內已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會組織的名稱、性質、規模、人員結構、活動場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創期的社區社會組織，提供包括辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼和註冊協助等資源和平台，扶助其樹立公益理念，完善機構建設和制度建設，提高項目運作能力。如對社會服務類社區社會組織，在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區社會組織，在活動場地、經費方面給予適當支持; 對慈善救助類社區社會組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區社會組織資源進行有效整合，節省管理成本，降低服務收費，以促進服務水平提高。此外，積極探索建立社區社會組織績效評估指標體系，根據社區社會組織評估等級，授予政府購買和委託服務資格。