有效治理房屋拆遷難問題的對策研究

三、嚴格法制化的拆遷程式。隨著民眾維權意識尤其是保護私有財產意識的普遍增強,對拆遷程式的合法性、操作過程的規範性提出了更高要求。各級政府應從自身做起,堅持依法行政、依法監督、依法推動城市拆遷,確保了拆遷工作規範有序、於法有據,既避免了不必要的法律訴訟,又樹立了法治型政府的良好形象。

四、嚴格規範拆遷管理行為。嚴格執行拆遷許可規定,全面落實城鎮房屋拆遷管理規範化的各項制度,健全拆遷公示和聽證制度,嚴格拆遷行政裁決程式,做到“陽光拆遷”。對違反城市規劃及控制性詳細規劃,沒有建設項目批准檔案、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批准檔案和拆遷計畫,以及補償資金,拆遷安置方案不落實的項目,不得發放拆遷許可證。

五、堅持合理化的補償機制。城市拆遷,關鍵的矛盾是經濟利益,任你給多少錢都不拆的畢竟是極少數。因此,多給民眾一些補償也是必要的。但要有一個度,通過完善賠付制度,有效控制搶建搭建行為,堵住房屋拆遷賠付的無底洞;通過四鄰監督和相互印證,確保了測量評估的真實性;而增加對房屋裝修等項目的補償和建立以獎促拆的激勵機制,則更加顧及了被拆遷人這一弱勢群體的利益。我們發現,拆遷的圓滿與賠付的公平不無關係,而把賠付做得的公平合理天公地道,則是化解拆遷矛盾、維護拆遷公正,有效推進拆遷工作的關鍵一環。