(二) 行業結構不合理,規模經濟發展速度較慢。一是產業結構不合理。傳統產業多,高新技術產業少。二是產品結構不合理。低附加值產品多,高附加值產品少。三是企業組織結構不合理,生產集中度低。小型企業多,大型企業少;勞動密集型企業多,技術密集型企業少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業的資本結構仍以家族式資本為主,實行家長式的管理,難以建立現代企業制度,也難以建立完整的社會信譽,從而影響有效的融資和資本擴張,並最終影響企業的資本運營效果和經營規模,限制了企業的最佳化升級。
(三) 個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關係還沒有真正建立起來,私營企業融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。
(四) 管理模式滯後,影響自身發展。私營企業普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業再擴大、再發展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點,導致企業決策科學性、準確性差。
(五) 人才嚴重缺乏。私營企業主文化程度普遍偏低,大多數企業缺乏管理和技術人才,加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進科學技術的人才隊伍,造成企業素質不高,技術創新和制度創新能力薄弱。
三、推動個體私營經濟上規模、上檔次、上水平的對策建議
目前,我省國有企業、外商投資企業、個體私營企業共同發展的局面基本確立,但在國民經濟三大構成中,民營企業這一塊發展不太理想,針對上述原因,結合形勢發展的要求,我們認為,要促進個體私營經濟上規模、上檔次、上水平,就需要進一步解放思想,最佳化環境,加強指導,打好“品牌”,營造政治上認同,社會上尊重,政策上支持,有利於民營企業成長的良好氛圍和環境。因此,提出如下建議:
首先,要進一步解放思想、更新觀念,以“三個代表”重要思想為武器,大力營造發展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發展個體私營經濟工作,最佳化發展環境。一是降低市場準入門檻,建立公平競爭機制,對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業採取統一的市場準入標準,打破行業壟斷。二是依法規範行政行為。以改革和加入“世貿”為契機,進一步理清政府的審批事項,可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環境。金融機構應按照對各種所有制企業一視同仁的要求,解決好對個體私營企業的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監督管理,整頓和規範市場秩序,依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為,依法保護個體私營企業的智慧財產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業的服務。在內容上,拓寬服務領域,從技術支持、人才引進、教育培訓、信息諮詢、創業輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律諮詢等方面提供良好的服務。
第二,扶強扶優,積極引導個體私營經濟上規模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強對個體私營企業的巨觀指導,促進個體私營經濟早日完成五個戰略轉變,實現行業的最佳化升級。第一,在組織結構上,由小而全、小而散向專業化協作和公司化、集團化轉變。第二,在產權制度上,由自然人產權向現代企業產權制度轉變。第三,在企業管理上,由傳統的家庭式管理向科學的現代化管理轉變。第四,在技術進步上,由主要是勞動密集型向技術密集型和勞動密集型相結合轉變。第五,在經濟成長方式上,由粗放型向集約型轉變。