(三)加大政府資金投入。我市不斷加大對旅遊產業的投入,旅遊產業呈良好發展態勢。第一,市政府從起至,每年拿出1000萬元作為旅遊基礎設施和旅遊景區建設的貸款貼息補助。至,國家、省、市三級財政投入旅遊和文物保護方面的資金約1.5億元。第二,積極向上級部門爭取資金。至今為止,為28個景區建設項目爭取上級部門旅遊建設資金約1200萬元,這1200萬元作為政府引導性資金,帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅遊景區的投入。
(四)突出重點項目管理。,山西省把服務業作為四大攻堅產業之一,而且放在第一位,其中旅遊產業是作為新興產業進行重點培育。在山西省服務業18個領域“1+10”項目中,我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅遊煤炭可持續發展基金項目庫時,我市14個旅遊項目,爭取全部納入該項目庫,可為我市旅遊文化產業爭取更多的煤炭可持續發展基金打下堅實的基礎。同時,加強對旅遊文化產業項目基本建設程式的完善,完成旅遊項目的審批、核准和備案手續。截止到上半年,共審批、核准、備案旅遊項目13個,其中省審批、備案9個,為項目建設投融資打下堅實基礎。
(五)文物保護和旅遊開發相結合。文物古蹟作為一項重要旅遊資源,對推動旅遊產業發展,促進地區經濟成長具有重要作用。“xx”期間,我市32個重點文物保護單位被列入《國家“xx”搶救性文物保護設施建設專項規劃》,項目總投資17259萬元,其中中央預算內投資10357萬元。這些項目的實施,充分利用我市文物的優勢,最大限度延長它們的使用壽命,並發揮其自身蘊涵的價值,彰顯人文景觀的同時促進旅遊產業發展。促進我市旅遊文化產業的發展。
三、存在的主要問題
近幾年,在政府主導開發文化資源、發展旅遊業的戰略措施下,我市旅遊產業迅猛發展並取得了一定成績,但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關注和重視。
(一)觀念陳舊,認識還不
太到位。我市許多地方旅遊發展最缺乏的不是資源,不是資金,而是觀念。各級、各部門普遍對發展旅遊業的重要性以及旅遊業在經濟效益、社會效益和環境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識,尤其是缺乏對旅遊業在調整產業結構中緊迫性、必要性的高度認識。
(二)宣傳促銷力度不夠。近年來,我市遊客接待人數及旅遊收入均呈較大幅度增長,但多數是來自周邊省市的遊客,沿海地區、經濟發達地區遊客和境外遊客相對較少,這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎上,進一步加大對沿海地區、經濟發達地區和境外市場的宣傳促銷力度,最佳化遊客結構,增加旅遊收入。
(三)旅遊相關產業發展滯後。多數景區的主要收入來自門票,旅遊與文化還沒有很好的融合在一起,沒有對當地豐富的旅遊資源進行有效開發,沒有培育出有當地文化特色的相關產業,沒有形成以文化為龍頭的旅遊產業鏈。遊客在我市停留時間短,人均花費不高,旅遊業對經濟的拉動效應沒有得到很好體現。
(四)開發與保護的問題。我市自然風光秀麗,文化底蘊深厚,但是在對豐富的旅遊資源保護和開發方面,有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅遊景點的開發管理涉及到文物、旅遊、林業等多個部門,在一定程度上存在著各自為政,政出多門的現象。如何妥善解決開發與保護的矛盾,還需要加大綜合協調的力度。